№10, Октябрь 2024

Развитие электронного здравоохранения в Республике Беларусь является одним из приоритетов государственной политики, в связи с чем за последние годы в стране принят ряд стратегических документов, определяющих вектор развития информатизации в сфере здравоохранения. Так, например, Концепцией развития электронного здравоохранения Республики Беларусь на период до 2022 года предусматривалось внедрение информационно‑коммуникационных технологий в здравоохранение, что призвано обеспечить становление электронного здравоохранения как объективной реальности, предполагающей полноту и достоверность медицинской информации, создание новых медико‑информационных прикладных технологий обслуживания пациентов и организаций здравоохранения, существенно улучшить качество оказания медицинской помощи. Цифровизация здравоохранения соответствует стратегической цели развития системы здравоохранения, предусмотренной Национальной стратегией устойчивого социально‑экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года.

Обязательные меры по обеспечению защиты персональных данных, предусмотренные п. 3 ст. 17 Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. №99‑З «О защите персональных данных» (далее – Закон), составляют «сердцевину» мероприятий, принимаемых оператором для обработки персональных данных в соответствии с требованиями Закона. Закон не раскрывает, каким образом должны быть реализованы обязательные меры по обеспечению защиты персональных данных, равно как и не определяет недопустимые способы их принятия. Указанное позволяет оператору самостоятельно определять способы и возможные варианты реализации таких мер с учетом специфики его деятельности, количества бизнес‑процессов, масштабов обработок персональных данных и т.д.
 

В статье дана правовая оценка сущности, правовой природы и основных характеристик наднациональности в связи с правовым обеспечением региональной интеграции. Автор обосновывает функционально‑целевой характер наднациональности как правового явления, которое способствует становлению и развитию интеграционных процессов, отражает специфику методов регулирования в интеграционном объединении сообразно его компетенции, производной от воли государств. Исходя из таких соображений, наднациональность выступает не имманентно присущей, а наделяемой характеристикой в нескольких проявлениях: как наднациональные полномочия, как наднациональный метод регулирования, как наднациональность актов в интеграционном объединении, и должна быть сбалансирована иными положениями в интеграционно‑правовой системе, как то: принцип субсидиарности, принцип наделения полномочиями.
 

В представленной статье проанализированы источники правового регулирования прикладных видов космической деятельности (дистанционное зондирование Земли, спутниковое телевещание, использование ядерных источников энергии в космосе) на международном и национальном уровнях. С учетом осуществляемой Республикой Беларусь деятельности в сфере дистанционного зондирования Земли сформулировано предложение о целесообразности принятия соответствующего постановления Совета Министров Республики Беларусь, направленного на регулирование данного вида прикладной космической деятельности.
 

В статье обосновывается значимость правовых обычаев и традиций в формировании правовой культуры белорусского общества. Различаются правовые и юридические обычаи и традиции. Определяются направления научных исследований правовых обычаев и традиций с позиций различных методологических подходов. Устанавливаются особенности их действия в правовой системе в разные исторические периоды. Правовые обычаи рассматриваются как внешняя форма права, фактор правовой деятельности. Обосновывается роль правовых традиций как факта общекультурного правового наследия. Сделан вывод, что обеспечение эффективного функционирования правовой системы современной Беларуси определяется реализацией правовой политики, которая отвечает интересам общества и государства, основана на правовом опыте, который находит отражение в правовом менталитете белорусов. Концепция правовой политики Республики Беларусь формируется на основе признанных обществом правовых ценностей с учетом современных политико‑правовых реалий. В качестве примера конституционно закрепленной юридической традиции рассматривается исторически сложившаяся на белорусских землях традиция функционирования представительных органов власти.
 

Статья посвящена анализу нормативных основ осуществления операций с криптоактивами в Республике Беларусь, а также практики привлечения физических лиц к административной ответственности за незаконную предпринимательскую деятельность в сфере их оборота. Выявлены недостатки существующего подхода к правовой регламентации и административно-правовой охране рассматриваемых отношений, приводящие к неоднородности судебной практики и нарушению принципов правовой определенности и предсказуемости; предложены направления совершенствования административно-деликтного законодательства и практики его применения.
 

Предпринимательство молодежи является частью молодежной государственной политики и соответствует целям устойчивого развития Республики Беларусь. Оно имеет не только экономическое значение, но также способствует реализации гражданских, социальных и политических прав граждан. С учетом того, что предпринимательство представляет собой сложное институциональное явление, а молодежь – подвижную социально‑демографическую группу и стратегический ресурс государства, способствующий трансформации социально‑экономических отношений, критерии формирования и реализации инициативы молодежи в предпринимательстве носят нестандартный характер и требуют особого внимания государства и перспективного развития законодательства в этом направлении. Настоящая статья посвящена выявлению предпосылок к реализации молодежной инициативы и ее значению для предпринимательства, конкретизации ее признаков, выработке понятия и соотношения молодежной инициативы с предпринимательской.
 

В статье отражены аспекты, показывающие необходимость пересмотра действующего законодательства о транспорте в связи с влиянием на Республику Беларусь интеграционных процессов, и проанализировано состояние правового регулирования транспортной деятельности. На этой основе выявлены актуальные правовые проблемы в области транспортных правоотношений в контексте развития направлений деятельности при реализации транспортной политики Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС). Автором сформулированы предложения по совершенствованию действующего законодательства о транспорте с учетом развития ключевых тенденций и задач развития евразийской интеграции.
 

В данной статье автор рассматривает зачет обязательных платежей как один из способов защиты прав кредиторов по обязательным требованиям в процедурах урегулирования неплатежеспособности. Проанализированы виды обязательных платежей, уделено внимание обязательным платежам, имеющим частноправовую и частно‑публичную природу, рассмотрен механизм проведения зачета обязательных платежей при наличии возбужденного экономическим судом дела о несостоятельности или о банкротстве должника. По итогам проведенного исследования предложены варианты восполнения пробела в законодательстве в части уточнения порядка проведения зачета обязательных платежей в процедурах урегулирования неплатежеспособности с целью защиты прав кредиторов предыдущих очередей по отношению к очереди, к которой отнесены требования по уплате обязательных платежей.
 

В статье проанализировано понятие пределов проверочной деятельности судов второй инстанции, проведена классификация данных пределов по разным основаниям, показано научное и прикладное значение каждой из классификаций; обосновано, что наиболее важной классификацией пределов проверочной деятельности является их классификация на предметные пределы, субъектные пределы, аргументационные пределы и пределы по критериям проверки. На этой основе исследованы актуальные проблемы, связанные с каждым видом пределов проверочной деятельности, сформулированы предложения по совершенствованию действующего процессуального законодательства и практики его применения.
 

В статье рассматривается трансформация современных представлений о преступности в контексте тенденций эпохи метамодерна, обусловленная глобальными коренными эволюционными изменениями современного мироустройства и миропонимания. Проведен анализ общемировых факторов, которые влияют как на всю социальную систему, так и на ее институционализированный социальный конструкт – преступность. Сформулирован кейс наиболее значимых трендов, обусловливающих видоизменение преступности, личности преступника и личности жертвы. Работа включает исследование важнейших направлений движения цивилизации в период метамодерна, способствующих возникновению девиантных проявлений.
 

В статье рассмотрены понятие, принципы, формы и условия планирования деятельности оперативных подразделений органов внутренних дел (далее – ОВД), приведены виды планов, разрабатываемых для решения задач оперативно‑розыскной деятельности (далее – ОРД), изучены особенности тактики подготовки и проведения оперативно‑розыскных и иных мероприятий в рамках оперативно‑тактических планов по выявлению и (или) раскрытию преступлений.
 

В статье рассматриваются проблемные вопросы, возникающие на стадии возбуждения уголовного дела по заявлению и сообщению о ненадлежащем оказании медицинской помощи, а также тактические приемы преодоления противодействия расследованию. Приводятся рекомендации по совершенствованию практической деятельности в данном направлении.
 

В настоящей статье рассмотрены обязанности нотариуса двух периодов развития нотариата: период законодательного закрепления нотариальной деятельности в Положении о нотариальной части 1866 года (далее – Положение) и Законе Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. №305‑З «О нотариате и нотариальной деятельности» (далее – Закон о нотариате).