№12, Декабрь 2023

16 декабря 2022 г. Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. в канун встречи с Президентом Российской Федерации Путиным В.В., запланированной на 19 декабря, проводил совещание по вопросам белорусско-российского сотрудничества. Глава государства пояснил, в чем причина его частых встреч с российским лидером в последнее время, а также чем будут отличаться предстоящие переговоры от предыдущих: «Отличие простое. Раньше, встречаясь с Президентом, руководством России, мы обсуждали вопросы тактического характера. От этого никуда было не деться, поскольку против России и Беларуси были введены страшные, можно сказать, санкции. Против России вроде аж около 900 каких-то там... Ну, а против нас заодно, чтобы через нас, как они говорят (на Западе. – Прим.), Россия не могла обойти эти санкции. Поэтому нам пришлось в течение года встречаться и реагировать на ту ситуацию, которая складывалась в результате давления на нас коллективного Запада. То есть это были вопросы текущего тактического в основном характера. Хотя мы на каждой встрече через эти вопросы пытались заглянуть в будущее. Вопросы стратегии – прежде всего в сфере экономики. Да, мы будем говорить о военно-политической ситуации вокруг наших государств. Конечно, мы не уйдем от вопроса не только ВПК (там, где производят вооружения, боеприпасы и прочее), но мы будем говорить и об обороноспособности, безопасности нашего (Союзного. – Прим.) государства. Но главное – это экономика».
 

В этом году исполнилось 105 лет со дня создания азербайджанской юстиции. День профессионального праздника работников юстиции – 22 ноября – был учрежден основателем нашей независимой государственности Гейдаром Алиевым. Нынешний праздник знаменателен тем, что он отмечается в Год Гейдара Алиева, объявленного в связи со 100-летием нашего общенационального лидера. Имея беспрецедентные заслуги перед нашим народом и государством, эта гениальная личность является автором нашей современной судебно-правовой системы. Введя в стране новую независимую трехступенчатую судебную систему, великий лидер на всех этапах своей деятельности уделял особое внимание судебной власти и системе юстиции, которая стала одной из важных структур, осуществляющих государственную политику в правовой сфере.
 

В ретроспективном аспекте рассматривается эволюция подходов к определению термина «демографическая безопасность» по нормам концептуальных документов и с позиций действующего белорусского законодательства. Анализируются нормы Декларации Верховного Совета Республики Беларусь от 27 июля 1990 г. №193-XII «О государственном суверенитете Республики Беларусь» (далее – Декларация), Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2001 г. №390 (далее – Концепция 2001 года), Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 9 ноября 2010 г. №575 (далее – Концепция 2010 года), проекта новой Концепции национальной безопасности Республики Беларусь, одобренного постановлением Совета Безопасности Республики Беларусь от 6 марта 2023 г. №1 (далее – проект Концепции 2023 года), мнения и правовые позиции Конституционного Суда Республики Беларусь (далее – Конституционный Суд) по вопросам демографической политики. Выявлены различные подходы к содержанию термина «демографическая безопасность».
 

Автором исследуются актуальные тенденции осуществления транспортной деятельности при формировании общего рынка транспортных услуг и единого транспортного пространства в Союзном государстве Республики Беларусь и Российской Федерации (далее – Союзное государство). Акцентируется внимание на неразработанности в юридической науке подходов к регулированию отношений в данной области, в т.ч. в условиях влияния транспорта на окружающую среду и внедрения цифровых технологий как особых приоритетов формирования объединенной транспортной системы. Выявляются правовые проблемы межотраслевого характера и отмечается необходимость гармонизации и унификации законодательства в транспортной сфере.
 

В статье проанализировано понятие пределов проверочной деятельности судов второй инстанции, проведена классификация данных пределов по разным основаниям, показано научное и прикладное значение каждой из классификаций, обосновано, что наиболее важной классификацией пределов проверочной деятельности является их классификация на предметные пределы, субъектные пределы, аргументационные пределы и пределы по критериям проверки. На этой основе исследованы актуальные проблемы, связанные с каждым видом пределов проверочной деятельности, сформулированы предложения по совершенствованию действующего процессуального законодательства и практики его применения.
 

В статье исследуются отдельные вопросы правового регулирования сводного исполнительного производства: очередность удовлетворения требований о передаче имущества и о понуждении к совершению определенных действий (воздержанию от них) в составе сводного исполнительного производства. Автор приходит к выводу о наличии ряда проблем в формулировках ст.ст. 52 и 122 Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 г. №439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), а также о том, что существующий порядок исполнения требований о передаче имущества в случае отсутствия имущества или установления его ненадлежащего состояния не соответствует факультативному характеру решений о присуждении имущества. Предлагаются пути решения обозначенных проблем: установление приоритета исполнения требований, не связанных со взысканием денежных средств, а в отношении требований о передаче имущества – возврат к модели регулирования Инструкции по исполнительному производству, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 декабря 2004 г. №40 (далее – Инструкция №40), которая позволяла осуществить изменение способа исполнения на взыскание денежных средств без окончания исполнительного производства в случаях отсутствия имущества или его ненадлежащего состояния.
 

В статье продолжается рассмотрение вопросов ответственности за несанкционированный доступ к компьютерной информации. В части 1 статьи обосновывается актуальность исследования предложенной тематики, рассмотрен отдельный региональный и зарубежный опыт правового регулирования, начат анализ национального охранительного законодательства и дано авторское определение несанкционированного доступа к компьютерной информации. Данная часть статьи посвящена изучению иных основных признаков исследуемого состава преступления, формулированию обобщенных выводов и выработке оптимальной модели ответственности за несанкционированный доступ к компьютерной информации в современных условиях.
 

На основе сравнительного анализа уголовного законодательства стран – участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ) авторы исследуют особенности регламентации признаков состава полового сношения и иных действий сексуального характера, совершенных в отношении лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста. Проведенный анализ позволил выявить особенности, преимущества и недостатки уголовного законодательства названных стран, предусматривающего ответственность за рассматриваемое преступление, а также сформулировать выводы по исследуемой теме.

В Республике Беларусь ежедневно рассматривается значительное количество дел об административных правонарушениях. Этим обусловлена актуальность темы совершенствования правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений. Основными правовыми документами, содержащими кодифицированное изложение юридических норм, регулирующих данные вопросы, являются Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП), а также Процессуальноисполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП). Изложить свои предложения по совершенствованию данных нормативных правовых актов мы бы хотели с позиции судебной практики рассмотрения дел об административных таможенных правонарушениях. Так, по данной категории дел у нас накоплен значительный опыт непосредственного участия в качестве представителя и защитника. Поэтому предложения, сформированные ниже, основаны не только на научно-теоретическом исследовании, но также и на практическом опыте.
 

17 октября 2022 г. Президентом Республики Беларусь подписан Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. №213-З «О лицензировании» (далее – Закон о лицензировании), который вступил в силу с 1 января 2023 г. Закон о лицензировании сохраняет основные подходы к лицензированию, обеспечивает преемственность базовых принципов лицензирования, однако несколько изменяет подходы к лицензированию юридических услуг, которые выделены в самостоятельный вид лицензируемой деятельности. В частности, Законом о лицензировании определяются требования, предъявляемые к соискателям лицензий и лицензиатам, порядок получения лицензии.
 

Динамичное развитие общественных отношений и событий в мире указывает на усложнение системы социальных, экономических и политических связей, изменение структуры и формы существования мирового сообщества. В таких условиях в нашей республике особое значение приобретают процессы обеспечения стабильности и стремления к устойчивому развитию.
 

В условиях динамично изменяющихся международных реалий слаженное функционирование системы органов исполнительной власти призвано обеспечить сбалансированное развитие всех направлений социальноэкономической деятельности, создавая при этом условия для стабильности в финансовой, социальной-трудовой, научной, образовательной и иных наиболее значимых сферах. Принятые на республиканском референдуме 27 февраля 2022 г. изменения в Основной Закон Республики Беларусь коснулись также положений главы 5 Конституции Республики Беларусь. Совершенствование конституционных основ деятельности Правительства в основном затронуло его функционал без кардинального изменения сложившейся системы государственного управления. В то же время данные новации имеют принципиальное значение как для организации руководства системой органов и организаций, входящих в структуру Совета Министров Республики Беларусь, так и для взаимодействия Правительства с другими конституционными субъектами.
 

В статье анализируется правовой статус участников подрядных отношений в сфере строительства. Отмечается, что, кроме сторон договора строительного подряда, задействован
еще ряд участников; выделяются особенности их правового статуса.
 

В конце XVIII в. территория Беларуси в результате трех разделов Речи Посполитой была присоединена к Российской империи. Это отразилось и на жизни татарской диаспоры на белорусских землях. Под контролем российских властей оказались такие важные вопросы в жизни верующих мусульман, как строительство новых и ремонт старых мечетей, выборы имамов (глав приходов, общин), конфликтные ситуации в общинах. В целом можно отметить усиление бюрократической опеки над татарами белорусских губерний империи со стороны властей. Но при этом местных татар уравняли в правах с христианским населением и разрешили занимать государственные должности. Указом от 25 июня 1840 г. дворянам-мусульманам западных губерний было разрешено владеть имениями и крепостными крестьянами-христианами, что было запрещено дворянам-нехристианам в других регионах империи. Царское правительство позволяло мусульманам приобретать землю, занимать разные должности, работать в полиции. В некоторых случаях, учитывая трезвый образ жизни мусульман, им даже отдавали предпочтение перед православными при назначении на определенную должность [1, с. 27]. В данной статье будут рассмотрены и проанализированы особенности общественного положения татар-мусульман на белорусских землях в XIX – начале XX в., в частности, возможности, которые были для них открыты для поступления на государственную службу и продвижения по карьерной лестнице
 

С момента появления открытки (открытого письма, почтовой карточки) ее дизайн постоянно менялся с учетом предназначения, времени, события, техники печати.