№4, Апрель 2021

Во исполнение п. 31 Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №711 «О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов» Министерством юстиции Республики Беларусь (далее – Минюст) обобщены итоги проведения обязательной юридической экспертизы (далее – экспертиза) нормативных правовых актов (далее – НПА) Национального банка Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь, Управления делами Президента Республики Беларусь, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси (далее – НАН Беларуси), министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, областных, Минского городского исполнительных комитетов (далее – нормотворческие органы) за период с 1 июля по 31 декабря 2020 г.
 

В статье подчеркивается важность определения направлений модернизации Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция). Обращается внимание на участие суда в решении вопроса о заключении под стражу, а также наделении граждан правом на обращение в Конституционный Суд Республики Беларусь (далее – Конституционный Суд), когда исчерпаны все иные средства защиты ими своих прав и свобод.
 

Исследуется вопрос, имеет ли суд в гражданском процессе право назначать экспертизу по собственной инициативе. На основе анализа положений научной доктрины, законодательства и правоприменительной практики автор приводит подробные аргументы в пользу наличия у суда такого права, а также делает предложения по совершенствованию правового регулирования данного вопроса.
 

Статья посвящена определению формы и юридического содержания договора перевозки груза железнодорожным транспортом. Автором отмечается наличие двух основных вопросов, требующих решения для его установления: выявление оснований возникновения обязательств по подаче транспортных средств и предъявлению груза к перевозке, погрузке, а также определение правового статуса грузополучателя в договоре перевозки груза. Автором анализируются национальное законодательство и идеи ученых-правоведов по данным вопросам, обосновывается собственное мнение по их решению. На этой основе выявляются форма и юридическое содержание договора перевозки груза железнодорожным транспортом. Принимается во внимание законодательство государств – участников ЕАЭС.
 

Статья посвящена проблемам дифференциации уголовной ответственности и назначения наказания. Проведенный анализ действующего уголовного закона позволил сформулировать ряд предложений по совершенствованию общих начал назначения наказания, назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено законом, назначения наказания при наличии смягчающих обстоятельств, а также назначения наказания несовершеннолетним.
 

Статья посвящена анализу регламентации вопросов действия уголовного закона во времени. На основе сравнительно-правового исследования норм уголовных законов зарубежных государств и Республики Беларусь, устанавливающих правила действия уголовного закона во времени и обратной силы его норм, автором вносятся предложения по совершенствованию ст. 9 Уголовного кодекса Республики Беларусь.
 

Общественная опасность уклонения от уплаты налогов объясняется тем, что неисполнение обязанности уплачивать налоги и сборы в бюджет означает нарушение конституционной обязанности. Полнота поступлений налоговых платежей в бюджет является составляющей экономической безопасности государства, а значит, обеспечивается комплексным механизмом противодействия различным формам уклонения от уплаты налогов. Важным элементом такого механизма является установление уголовной ответственности за противоправную налоговую минимизацию посредством криминализации незаконных способов уклонения от уплаты налогов. Однако существующая конструкция состава налогового
преступления не в полной мере отвечает современным тенденциям и принципам охраны налоговых правоотношений уголовно‑правовыми средствами.
 

В статье на основе анализа сведений о развитии технологий электронных платежей и технологии блокчейн, возникающих при этом рисков роста преступлений, связанных с использованием криптовалюты и электронных денег, с учетом результатов обзора литературы по рассматриваемой проблеме определены основания и перспективы разработки методики расследования таких уголовно-правовых деяний.
 

На основе административно-правовой теории, анализа законодательства и материалов комиссий по делам несовершеннолетних сделаны следующие выводы: комиссии могут осуществлять только внутрисистемный контроль и контроль в связи с исполнением принятых ими индивидуальных решений, направленных запросов, совершенных действий; указание в нормативных правовых актах на внесистемный контроль комиссий за организационно не подчиненными им субъектами (учреждениями, осуществляющими профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних) следует исключить; при проведении внутрисистемного контроля вышестоящими комиссиями применяется единственная форма контроля – заслушивание отчетов, – которая в настоящее время неэффективна.
 

В статье рассматривается проблема закрытия счетов, на которые наложены ограничения уполномоченными государственными органами, в банках, у которых отозвана специальная лицензия на осуществление банковской деятельности и возбуждено производство по делу о банкротстве. Сформулирован вывод о способе решения проблемы закрытия счетов и защиты законных прав и интересов государства и лиц, в интересах которых наложен арест на денежные средства и (или) приостановлены операции.
 

В статье исследуются правовые гарантии реализации конституционного права на благоприятную окружающую среду в отношениях, связанных с захоронением отходов атомной энергетики. Приведен анализ конституционно-правового регулирования Республики Беларусь и зарубежного опыта обеспечения права на благоприятную окружающую среду в указанных отношениях. Обоснована роль радиационной безопасности как составляющей благоприятной окружающей среды, приводится авторское определение понятия «радиационная безопасность». Сделан вывод о необходимости повышения уровня системности и комплексности правового регулирования обращения с радиоактивными отходами, включая деятельность по захоронению отходов атомной энергетики.
 

Во время совместной жизни супруги приобретают имущество, которое может обладать значительной ценностью. По этой причине при расторжении брака могут возникнуть вопросы, касающиеся раздела имущества. Для защиты прав каждого супруга действующее законодательство предусматривает четыре способа раздела имущества и определения долей в нем:
1) заключение Брачного договора (ст. 13 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС));
2) заключение соглашения о разделе имущества, находящегося в совместной собственности в силу ст. 257 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее – ГК), ст. 24 КоБС;
3) выдача свидетельства о праве собственности на долю в имуществе, нажитом супругами в период брака (ст. 87 Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. №305-З «О нотариате и нотариальной деятельности»);
4) обращение в суд (ст.ст. 11, 259 ГК).
 

Статья 44 Конституции Республики Беларусь констатирует, что государство гарантирует каждому право собственности и содействует ее приобретению. Собственник имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом как единолично, так и совместно с другими лицами. Неприкосновенность собственности, право ее наследования охраняются законом.
 

Достаточно ли решения суда о расторжении брака, чтобы брак считался расторгнутым, либо необходимо обращение в орган загса за получением свидетельства о расторжении брака? Как изменить фамилию, собственное имя, отчество? Можно ли при заключении брака избрать двойную фамилию? Каков порядок внесения изменений, дополнений и исправлений в записи актов гражданского состояния?
 

Предметом исследования является правовое положение руководителя органа принудительного исполнения (далее – ОПИ) при рассмотрении судом жалоб на постановления, действия (бездействие) судебного исполнителя. Статья имеет целью выявление проблем правового регулирования статуса руководителя ОПИ при рассмотрении жалоб в порядке §9 гл. 29 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) и ст. 2663 Хозяйственного процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ХПК), а также выработку предложений по совершенствованию законодательства об исполнительном производстве и процедуры судебного обжалования постановлений, действий (бездействия) судебного исполнителя, руководителя ОПИ. Проанализированы нормативные правовые акты, научные публикации, материалы исполнительных производств и судебной практики. Автор приходит к выводу о необходимости унификации цивилистических (гражданского и хозяйственного) процессов в части порядка рассмотрения указанной категории дел, а также о возможности использования института соучастия при определении положения судебного исполнителя и руководителя ОПИ при рассмотрении судами изучаемых дел.
 

Данная статья посвящена проблеме неблагоприятного воздействия мер по реагированию на глобальное изменение климата на реализацию прав человека. В результате исследования были выявлены факторы и последствия воздействия мер по реагированию на глобальное изменение климата на права человека, определен круг прав человека, осуществление которых может быть затруднено в наибольшей степени вследствие мер по реагированию на него.
 

19 сакавіка 2021 г. на юрыдычным факультэце Беларускага дзяржаўнага ўніверсітэта (далей – БДУ) у кантэксце шматлікіх мерапрыемстваў, звязаных са 100-годдзем БДУ, адбылася міжнародная навуковая канферэнцыя, прысвечаная 100-годдзю з дня нараджэння доктара юрыдычных навук, прафесара Юхо Язэпа (Іосіфа) Аляксандравіча, які ўнёс вялікі ўклад у развіццё беларускай прававой навукі і юрыдычнай адукацыі. Пасля Вялікай Айчыннай вайны, непасрэдным удзельнікам якой ён быў (некалькі разоў паранены, узнагароджаны ордэнамі і медалямі), і заканчэння Мінскага юрыдычнага інстытута ён пэўны час працаваў суддзёй. У 1956 годзе Юхо Я.А. стаў выкладчыкам юрыдычнага факультэта БДУ, у сценах якога раскрыліся яго выкладчыцкі і даследчы таленты. Удзельнікі канферэнцыі – замежныя і айчынныя навукоўцы, шэраг з якіх з’яўляліся былымі студэнтамі і аспірантамі Юхо Я.А., адзначалі значны ўплыў яго прац на іх навуковую дзейнасць, акцэнтавалі ўвагу на вялікім укладзе знакамітага вучонага не толькі ў развіццё гісторыка-прававой навукі і юрыдычнай адукацыі Беларусі, але і самой беларускай дзяржаўнасці. Напрыклад, ён быў адным з распрацоўшчыкаў Канстытуцыі Рэспублікі Беларусь 1994 года.