№2, Февраль 2017

27 января 2017 года состоялось заседание коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь по итогам деятельности органов принудительного исполнения в 2016 году и задачам на 2017 год.

В заседании коллегии приняли участие представители Администрации Президента Республики Беларусь, Верховного Суда Республики Беларусь, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, члены коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь, начальники главных управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома. Заседание коллегии прошло в новом формате видеоконференции, благодаря чему активное участие в мероприятии приняли также сотрудники территориальных органов принудительного исполнения. Министр юстиции Республики Беларусь О.Л.Слижевский в своем вступительном слове отметил, что «за три года с момента создания новой системы органов принудительного исполнения Министерством юстиции, главными управлениями юстиции проведена значительная работа по созданию надлежащих условий для деятельности органов принудительного исполнения, повышения эффективности исполнения исполнительных документов. В 2016 году были приняты законы Республики Беларусь «О судебных исполнителях» и «Об исполнительном производстве», которые вступают в законную силу 13 и 16 мая 2017 года соответственно.
Законы призваны стать фундаментом в деятельности органов принудительного исполнения, устанавливающим концептуальные основы для ведения исполнительного производства
по всем категориям исполнительных документов». На заседании коллегии рассмотрены результаты работы судебных исполнителей по исполнению судебных постановлений и иных исполнительных документов за 2016 год, а также определены мероприятия по дальнейшему совершенствованию работы органов принудительного исполнения.

3 февраля 2017 года состоялось заседание коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь «О работе системы органов Министерства юстиции Республики Беларусь в 2016 году и задачах на 2017 год». В заседании приняли участие руководители Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Национального центра правовой информации Республики Беларусь, Белорусской нотариальной палаты, Республиканской коллегии адвокатов. Значительное внимание на заседании коллегии было уделено вопросам нормотворческой деятельности. Как отметил в своем выступлении Министр юстиции Республики Беларусь О.Л.Слижевский, Президентом Республики Беларусь неоднократно обращалось внимание на необходимость повышения качества подготовки проектов нормативных правовых актов. При этом процесс законотворчества должен быть системным. Поэтому каждый принимаемый нормативный правовой акт должен быть максимально обоснованным и выверенным. Основная цель, которую должен ставить перед собой любой государственный орган при разработке того или иного проекта нормативного правового акта, – это создание качественного законодательства, призванного эффективно регулировать различные правоотношения, способного адаптироваться к повседневным вызовам, доступного для понимания гражданами. С докладом на тему «О деятельности Министерства юстиции Республики Беларусь в 2016 году и задачах на 2017 год» выступил первый заместитель Министра юстиции Республики Беларусь С.В.Задиран.

Во исполнение пункта 31 Указа Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2010 г. №711 «О некоторых вопросах осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов» (далее – Указ №711) Министерством юстиции обобщены итоги проведения обязательной юридической экспертизы (далее – экспертиза) нормативных правовых актов Национального банка, Комитета государственного контроля, Следственного комитета, Государственного комитета судебных экспертиз, Управления делами Президента Республики Беларусь, Национальной академии наук Беларуси, министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома за период с 1 октября по 31 декабря 2016 года.

На основании приказа Министра юстиции от 9 декабря 2016 г. №82-зк в период с 18 по 22 декабря 2016 года представитель Министерства юстиции Республики Беларусь находился в служебной командировке в г. Риме (Итальянская Республика). Цель командировки – участие в обучающем визите по имплементации положений Орхусской конвенции в Италии в части доступа общественности к экологической информации при реализации различных проектов.

В статье анализируется порядок осуществления государственного учета историко-культурных ценностей, установленный Кодексом Республики Беларусь о культуре. Излагаются особенности выявления, научной фиксации и представления материальных объектов и нематериального проявления человеческого творчества (фольклор, обряды и тому подобное) для придания им статуса охраняемого законом памятника (историко-культурной ценности). Данная работа является первой научной публикацией, подготовленной в условиях реализации нового подхода законодателя, связанного с кодификацией в 2016 году законодательства об охране историко-культурного наследия.

В статье рассматриваются в аналитическом плане некоторые проблемные вопросы, касающиеся правового регулирования инновационной деятельности в современной Беларуси. Национальное богатство в инновационной сфере деятельности должно определяться новыми и высокими технологиями. Перефразируя известное выражение, можно утверждать: кто владеет такими технологиями, тот владеет современным миром. Действующее белорусское право может в XXI веке стать «локомотивом» инновационного развития нашего общества. Необходимые предпосылки для этого у нас сегодня имеются.

В статье исследуются конституционно-правовые проблемы соотношения международно-правовых норм и системы законодательства Республики Беларусь, регулирующих общественные отношения в области конституционно-правового статуса личности. Представляется целесообразным рассмотреть вопрос в целом, основываясь на доктрине международного права, где в настоящее время существуют две ведущие теории соотношения международного и внутригосударственного права – монистическая и дуалистическая Автор придерживается взгляда, что международное право как особая система права не входит ни в одну национальную правовую систему и не включает в себя нормы внутригосударственного права. В то же время международное право оказывает влияние на формирование внутригосударственных правовых норм, обязывая государства приводить свое национальное законодательство в соответствие с международными договорами, участниками которых они являются.

В статье рассматриваются закрепленные в актах законодательства государств – участников СНГ и Соглашении о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, от 20 марта 1992 года подходы к коллизионному регулированию хозяйственных договоров. На основании проведенного анализа выдвигаются предложения по внесению в данное Соглашение соответствующих изменений.

На основе анализа действующего законодательства Республики Беларусь рассматриваются вопросы соотношения оснований пересмотра дел по вновь открывшимся обстоятельствам в гражданском и в хозяйственном процессах. Результаты исследования позволили авторам дать определение понятию «вновь открывшиеся обстоятельства», а также сделать выводы о возможных направлениях совершенствования гражданского процессуального и хозяйственного процессуального законодательства.

В статье приведен исторический анализ развития правового регулирования уголовной ответственности родителей за уклонение от содержания детей на территории Беларуси. Проанализированы нормы Статутов Великого княжества Литовского, Свода законов Российской Империи 1832 года, Уложения о наказаниях уголовных и исправительных 1845 года, Уголовного уложения 1903 года, Кодекса законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР 1918 года, Уголовного кодекса 1922 года, Уголовного кодекса Белорусской ССР 1928 года, Уголовного кодекса Белорусской ССР 1960 года, Уголовного кодекса Республики Беларусь 1999 года. С учетом эволюции отечественного законодательства дана уголовно-правовая оценка уклонению родителей от содержания детей либо от возмещения расходов, затраченных государством на содержание детей, находящихся или находившихся на государственном обеспечении.

В данной статье рассмотрены источники права Древнего Рима и стран средневековой континентальной Европы, которые регламентировали порядок наследования по завещанию.
Проанализирован порядок наследования по завещанию в римском частном праве и праве стран средневековой континентальной Европы, исследованы права и обязанности наследников и наследодателей.

В статье рассматриваются способы расширения компетенции международных арбитражных (третейских) судов путем привлечения в арбитражный процесс лиц, которые формально не являлись сторонами арбитражного соглашения. Также исследуются доктрины, выработанные международной практикой и имплементированные в зарубежном законодательстве, направленные на привлечение в арбитражный процесс третьих лиц.

В статье автором проводится сравнительный анализ правового регулирования отношений в области государственных закупок и поставок товаров для государственных нужд. На основании проведенного анализа обосновывается необходимость дополнительного разграничения на законодательном уровне отношений в рассматриваемых сферах.