Проблемы начала административного процесса и пути совершенствования законодательства
Крюков В. Н.
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры административной деятельности органов внутренних дел факультета милиции Академии Министерства внутренних дел Республики Беларусь
В статье исследуются проблемы начала административного процесса и предлагаются пути совершенствования законодательства. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) предусматривает пять случаев начала административного процесса. Одним из таких случаев является составление протокола об административных правонарушениях. Однако составление протокола об административном правонарушении является также основанием окончания подготовки дела к рассмотрению. Следующим случаем начала административного процесса является составление протокола процессуального действия. Статья 6.10 ПИКоАП обозначает исчерпывающий перечень процессуальных действий, по результатам проведения которых составляется протокол. Вместе с тем в данном перечне отсутствуют личный обыск, наложение ареста на имущество, устное заявление физического лица об административном правонарушении. Кроме того, ряд вопросов вызывает начало административного процесса с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда протокол об административном правонарушении не составляется, а также административного задержания физического лица.
