Инновационная политика как объект правового регулирования и методология сохранения и приумножения государственных ресурсов
Бондаренко Н. Л.
доктор юридический наук, профессор, заведующий кафедрой хозяйственного права Белорусского государственного университета
Конаневич Ю. Г.
кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры хозяйственного права Белорусского государственного университета
Бондаренко М. С.
ассистент кафедры международного экономического права факультета права Белорусского государственного экономического университета
Талалаева А. Л.
старший преподаватель кафедры хозяйственного права юридического факультета Белорусского государственного университета
Авторами статьи выдвинут тезис о необходимости пересмотра концепции Закона Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. № 425-З «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности» (далее – Закон об инновационной политике) по причине того, что этот закон регулирует широкий спектр инвестиционных и хозяйственных правоотношений и лишь часть этих правоотношений является действительно инновационной. По мнению авторов настоящей статьи, в переосмыслении нуждается природа и правовая конструкция государственной инновационной политики, поскольку в национальную систему права заложен ошибочный методологический подход, предполагающий сужение пределов государственной инновационной политики исключительно до пределов правовой конструкции инновационной деятельности, природа которой в настоящее время Законом об инновационной политике не определена. Трансформация понимания природы и правовой конструкции государственной инновационной политики должна предполагать изменение концепции правового регулирования инновационных правоотношений, что может быть выражено в двух методологических подходах: коррекционном и эффективном. Научно подтверждено, что в основе трансформации законодательства о государственной инновационной политике должны находиться три идеи: идея унификации государственной политики в области общественного обновления, идея сегментации содержания государственной инновационной политики и идея радикального повышения эффективности регулирования политики в области инноватики. Аргументировано, что государственная инновационная политика должна рассматриваться как единый массив общественных отношений, складывающихся по поводу управления процессами общественного обновления.
