№3, Март 2022

25 марта 2022 г. состоялось расширенное заседание коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь с повесткой дня «О качестве нормотворческой деятельности в системе Правительства и организации данной деятельности в рамках конституционной реформы».

В мероприятии приняли участие представители Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, Администрации Президента Республики Беларусь, Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, Совета Министров Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Национального центра правовой информации Республики Беларусь, руководители министерств и иных ведомств, подчиненных Правительству, а также юридических служб этих государственных органов, Национальной академии наук Беларуси, облисполкомов, Минского горисполкома, руководители структурных подразделений, а также сотрудники нормотворческих управлений Министерства юстиции. Открыл заседание коллегии Министр юстиции Республики Беларусь Хоменко Сергей Николаевич. Со вступительным словом выступила Кочанова Наталья Ивановна, Председатель Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. В рамках коллегии были заслушаны доклады-выступления Чуприс Ольги Ивановны, Заместителя Главы Администрации Президента Республики Беларусь, Филипповой Натальи Николаевны, первого заместителя Министра юстиции Республики Беларусь, Костевич Ирины Анатольевны, Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь, Матусевича Дмитрия Феофановича, председателя Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, Орловского Владимира Николаевича, председателя Государственного таможенного комитета Республики Беларусь, Печень Елены Николаевны, заместителя Министра финансов Республики Беларусь, Куксова Андрея Александровича, начальника юридического управления Государственного пограничного комитета Республики Беларусь. Также в рамках мероприятия состоялось награждение победителей конкурса Министерства юстиции на лучший нормотворческий орган.

 

Барков Александр Владимирович – выдающийся ученый-правовед, представитель белорусской школы уголовного права, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь, талантливый и мудрый педагог. Его профессионализм и мастерство, основанные на глубинных знаниях, эрудированности, пытливости, аналитических способностях и упорстве, сочетаются с необыкновенной добротой, порядочностью, искренностью, готовностью прийти на помощь. Вся его профессиональная жизнь есть служение праву и справедливости в их истинном понимании.
 

В период Великой Отечественной войны на захваченной территории БССР нацистами был установлен жестокий и античеловечный оккупационный режим. В его основе лежала целенаправленная и тщательно спланированная политика уничтожения местного населения, максимального ограбления и использование народнохозяйственных ресурсов и богатств, постепенная колонизация и германизация захваченных территорий. В результате на территории оккупированной Беларуси было создано свыше 260 мест принудительного содержания – концентрационных, исправительнотрудовых и пересыльных лагерей, лагерей уничтожения, гетто, тюрем и др.1. По приблизительным оценкам историков, в лагерях
смерти и гетто Беларуси из 10 млн довоенного населения республики погибло свыше полутора миллиона мирных граждан и около 800 тыс. военнопленных Красной Армии. А всего за годы войны погиб почти каждый третий житель республики. На оккупированных территориях БССР было проведено более 140 только крупных карательных операций против партизан и гражданского населения3. За три года оккупации были частично или полностью сожжены более 9 тыс. сельских населенных пунктов.
 

В Республике Беларусь 15 марта отмечается День Конституции – Основного Закона государства, имеющего высшую юридическую силу на всей территории страны. В Конституции заложены основы регулирования правовой, политической и экономической системы Беларуси. Конституция закрепляет неотъемлемые права человека и гарантии их реализации, взаимные обязанности гражданина и государства.
 

В статье осуществлен краткий анализ новых положений Конституции Республики Беларусь (далее – Конституция), касающихся определения места и роли нормативных правовых актов в национальной правовой системе. Подчеркнута особая роль в сфере нормотворчества Всебелорусского народного собрания (далее – ВНС), верховенство его правовых решений. Обращено внимание на соотношение актов Президента, законов. Высказаны предложения по возможному совершенствованию Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. №130-З «О нормативных правовых актах».
 

Эффективное нормотворчество является важнейшей формой воздействия государства на общественные отношения, основой стабильного прогресса и базируется на правильном соотношении между действующими и вновь принимаемыми актами, обеспечении комплексного регулирования, четкой взаимосвязи общих и специальных норм актов, принятых на всех уровнях государственного управления.

В статье проанализированы перспективы возвращения государству происхождения культурных ценностей, перемещенных в период его колониального захвата, на основании международного договора, обычая и иных международно-правовых инструментов. В связи с фактами передачи «Бенинской бронзы» в 2021 году сформулирована гипотеза о зарождении международного обычая возвращения государству происхождения культурных ценностей, перемещенных в период его колониального захвата. Автором предложено разработать международный договор либо дополнить имеющиеся универсальные международные договоры специальной нормой в целях обеспечения возвращения культурных ценностей, перемещенных в период колониального захвата, государству их происхождения.
 

В статье раскрыто понятие и значение создания свободных экономических зон (далее – СЭЗ); рассмотрены основные типы СЭЗ; проанализировано правовое регулирование СЭЗ в Республике Беларусь; исследован порядок прекращения деятельности резидентов СЭЗ Республики Беларусь; проведен сравнительный анализ деятельности белорусских и зарубежных СЭЗ.
 

Апелляционное производство анализируется через призму учения о стадиях гражданского процесса. Предлагается по-новому именовать стадии процесса, которые в теории обозначаются как стадии разрешения дела и стадии рассмотрения дела. Показано практическое значение деления апелляционного производства на стадии (для систематизации нормативного материала, определения характера взаимодействия судебных инстанций разных уровней и пр.). На этой основе сформулированы рекомендации по совершенствованию действующего законодательства и практики его применения.
 

В статье анализируются проблемы реализации права юридического лица и его участников или акционеров на оспаривание сделок, не соответствующих уставной цели деятельности, и сделок, совершенных с превышением полномочий, в том числе крупных, и сделок с заинтересованностью, которые обусловлены заявлением соответствующих исковых требований после передачи прав по сделке. Обосновывается зависимость реализации права на оспаривание указанных сделок от утраты соответствия основаниям их недействительности после передачи прав, а также от частичного исполнения таких сделок до передачи прав.
 

В статье рассматриваются основания и процессуальный порядок производства в стадии назначения и подготовки судебного разбирательства. Особое внимание обращено на подсудность уголовных дел, предварительное судебное заседание и подготовительные действия к судебному разбирательству.
 

Рассматриваются особенности использования метода анкетирования для выявления потенциальных междисциплинарных и межпрактических связей оперативно‑розыскной деятельности (далее – ОРД). Обосновывается, что данный метод целесообразно применять для определения проблем теории или практики ОРД, которые не могут быть решены за счет их собственного арсенала научных знаний или практического опыта. Приводятся конкретные результаты анкетирования, на основе которых предпринимается попытка разработки предложений по формированию междисциплинарных связей теории ОРД с криминалистикой, уголовным правом и уголовным процессом, а также междисциплинарных и межпрактических связей ОРД органов внутренних дел Республики Беларусь (далее – ОВД), предусматривающих активное освоение широко распространенных за рубежом технологических инноваций в сфере борьбы с преступностью.
 

Вопрос принудительного взыскания долгов всегда был актуален для общества, а одним из реальных способов взыскания долгов является возбуждение органами принудительного
исполнения исполнительного производства с целью восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан, государства и субъектов хозяйствования.
 

Договор займа известен давно, нормы о нем упоминались еще в своде законов Хаммурапи (XVIII ст. до н.э.). Гражданский кодекс Республики Беларусь (далее – ГК) не содержит определения денег. Исходя из п. 2 ст. 130 ГК деньги являются вещами и признаются движимым имуществом. Как и другие вещи, деньги относятся к объектам гражданских прав (ст. 128 ГК), соответственно, они могут быть не только средством платежа, но и предметом конкретного договора, в частности, договора денежного займа. Пока в нотариальной практике чаще всего встречается денежный заем, сторонами которого выступают физические лица. В основном это беспроцентный заем с иностранной валютой денежных обязательств.
 

Все наиболее важные события в жизни человека – рождение, брак, перемена имени, установление отцовства, усыновление, смерть – подлежат обязательной регистрации, которая, учитывая их значимость, возложена на государственные органы. Сотрудники органов загса республики активно участвуют в реализации общегосударственных задач, направленных на защиту семьи. Более того, объявляя о рождении новой семьи, вписывая в документы имена новорожденных белорусских граждан, работники загса день ото дня вносят вклад в создание истории нашего государства.