№2, Февраль 2022

4 февраля 2022 г. в Министерстве юстиции Республики Беларусь состоялось заседание коллеги с повесткой дня «Об итогах деятельности Министерства юстиции, органов, организаций, входящих в систему Министерства юстиции Республики Беларусь, в 2021 году и задачах на 2022 год».
 

Референдум является неотъемлемым институтом современного демократического государства и эффективным инструментом выражения политической воли развитого гражданского общества.
 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 1 января 2022 г. №1 в целях формирования объективного отношения общества к историческому прошлому, сохранения и укрепления единства белорусского народа 2022 год в Республике Беларусь объявлен Годом исторической памяти. 

В год 75-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне архивисты Беларуси приступили к реализации фундаментального издательского проекта «Без срока давности» – многотомной документальной публикации о преступлениях нацистских оккупантов и их пособников против мирного населения нашей республики в 1941–1944 годах.
 

В целях дальнейшего совершенствования порядка осуществления административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (далее – административная процедура), издан Указ Президента Республики Беларусь от 25 июня 2021 г. №240 «Об административных процедурах, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования» (далее – Указ №240), которым введен новый правовой инструмент их регулирования – регламент административной процедуры (далее – регламент). В ходе рассмотрения Министерством юстиции Республики Беларусь (далее – Министерство) регламентов, в том числе их проектов, выявлен ряд проблемных аспектов, имеющих место при
их разработке. В целях оказания методологической поддержки органам-регуляторам и оптимизации дальнейшей работы в данном направлении осуществлено аккумулирование и обобщение указанных вопросов, а также выработаны рекомендации, которые стоит учитывать при содержательном наполнении регламентов.
 

С развитием интернет-технологий и с проникновением все большего количества процессов, происходящих в жизни, в виртуальную среду возрастает значимость вопросов, связанных с безопасностью персональных данных граждан Республики Беларусь. Сегодня бόльшая часть информации обрабатывается в электронном виде. Введенная в информационную систему, виртуальную среду информация одновременно может отражаться в различных точках мира, и человек перестает ее контролировать. И эта же информация из-за каких-либо
программных сбоев или неправомерных действий третьих лиц вдруг перестала быть доступной и ее больше не существует. Именно развитие информационных технологий, средств информатизации вызвало необходимость совершенствовать законодательство о персональных данных.
 

В продолжение темы рассмотрим третий этап обращения взыскания на долю участника в уставном фонде общества с ограниченной ответственностью , общества с дополнительной ответственностью по его личным долгам, а также проведем общую оценку рассмотренных этапов.
 

Законодательство Республики Беларусь гарантирует налогоплательщикам административную и судебную защиту их прав и законных интересов (п. 3 ст. 21 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК)). Однако средства правовой защиты налогоплательщиков этим не исчерпываются. Резидент или гражданин государства – участника соглашения или конвенции об избежании двойного налогообложения (далее – НС) вправе использовать все способы правовой защиты, предусмотренные национальным законодательством, но не обязан ограничиваться ими. Международному налоговому праву известно специфическое средство правовой защиты, альтернативное предусмотренным национальными законодательствами внутренним средствам, – взаимосогласительная процедура. Именно она является основным правовым инструментом разрешения международных налоговых споров.
 

Традиционно в юридической науке особое место занимают исследования вопросов юридической ответственности, ее сущности, содержания и роли в обществе. Настоящая статья посвящена исследованию институтов социальной и юридической ответственности, их взаимосвязи между собой. Актуальность данной работы заключается в том, что соотношение социальной и юридической ответственности неоднозначно, в науке существует множество подходов, обосновывающих и определяющих характер взаимосвязи социальной и юридической ответственности. Проведен сравнительный анализ имеющихся в литературе мнений ученых-юристов о понятии и содержании (сущности) института социальной ответственности, а также предлагается авторское понятие социальной ответственности. В работе дан краткий обзор существующих классификаций видов социальной ответственности, на основании которого сделан вывод об отсутствии единства в подходе к классификации ее видов. Социальная ответственность характеризуется рядом существенных признаков, которые отражают ее содержание и место в механизме регулирования общественных отношений. Проанализирован вопрос соотношения существенных признаков социальной ответственности и признаков других видов ответственности, таких как моральная, религиозная, политическая и юридическая, и сделан вывод о том, что основные свойства и признаки социальной ответственности нашли свое отражение во всех ее видах. Социальная и юридическая ответственность соответствуют категориям «род» и «вид». Первая является родом ответственности, а вторая рассматривается как вид ответственности. Данная теория объясняется тем, что род и вид взаимосвязаны между собой, при этом вид повторяет и отражает сущностные признаки рода, однако в то же время вид обладает своими уникальными чертами, нехарактерными для рода. Так, юридическая ответственность является особым видом социальной ответственности, который существует в тесной взаимосвязи с государством и механизмом государственного принуждения, что не характерно как ни для социальной ответственности, так и ни для одного ее вида.
 

В статье рассматриваются вопросы соотношения таких видов общественной деятельности, как экономическая, хозяйственная, коммерческая, с понятием предпринимательской деятельности. Автором исследуются в том числе правовые аспекты видов экономической деятельности, осуществляемой физическими лицами (самозанятыми), имеющих признаки предпринимательской. На основе проведенного анализа автором сделан вывод о необходимости теоретической проработки вопроса формирования единых правовых моделей и подходов правового регулирования в отношении физических лиц (самозанятых).
 

В июне 2021 г. в уголовный процесс Законом Республики Беларусь от 26 мая 2021 г. №112‑З «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» был включен институт медиации [1]. В числе тех, кто нес в массы идею восстановительного правосудия, которая способна на глубоком уровне изменить обусловленную биологической природой человека установку на наказание виновного, ученые и практики, осознавшие не только объективно существующие проблемы реализации уголовной политики, обусловливающие необходимость использования таких подходов, но и нашу «общую человечность и коллективную судьбу» [2, с. 389; с. 119]. Это Ананенко А.А., Бельская И.А., Гуйвик Н.В., Зайцева Л.Л., Леонова Г.М., Хомич В.М., Шилин Д.В. и многие другие, среди которых и медиаторы – авторы настоящей статьи, а также другие медиаторы учебно‑практического учреждения «Центр «Медиация и право». Отстаивала применение восстановительных подходов в отношении несовершеннолетних и Мартинович И.И.
 

Одним из важных направлений деятельности органов загса является реализация государственной семейной политики, которая направлена на повышение статуса института семьи,
материнства, детства, укрепление семейных ценностей, развитие культуры супружеской жизни и преодоление семейно-брачных проблем, существующих в нашем обществе.
 

В статье рассматривается проблема определения пределов действия во времени положений Статута Великого княжества Литовского 1588 года (далее – Статут 1588 года), регулирующих досудебную уголовно‑процессуальную деятельность на землях Беларуси после вхождения их в состав Российской империи на рубеже XVIII–XIX вв. На основании анализа нормативных актов, переписки местных органов власти и архивных уголовных дел исследуемого периода установлено время прекращения действия положений Статута и вступления в силу заменивших их норм российского уголовно‑процессуального права.
 

В статье рассмотрены и классифицированы формы взаимодействия между субъектами правоотношений в области делопроизводства и архивного дела в Республике Беларусь. Выделены нормативная, договорная и научная формы взаимодействия субъектов рассматриваемых правоотношений в Республике Беларусь. Дано обоснование различия названных форм взаимодействия субъектов в области делопроизводства и архивного дела на территории нашей страны. Автором высказано мнение о том, что выделение форм взаимодействия между субъектами правоотношений в области делопроизводства и архивного дела в перспективе помогает не только совершенствованию актов законодательства в данной области, но и путей развития законодательства названных правоотношений в целом.
 

В статье рассмотрена сфера правового регулирования расчетов по аккредитивам в Республике Беларусь с точки зрения вступивших в силу с 9 июля 2021 г.  изменений в законодательстве о валютном регулировании и валютном контроле. Регулятором были обновлены условия проведения валютных операций по международным договорам, определены категории валютных договоров, скорректирован порядок их регистрации для целей валютного контроля, введено понятие репатриации (возврата) валютной выручки. Вместе с тем кардинально переработан основной документ, регламентирующий деятельность субъектов внешнеэкономической деятельности, – Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 г. №178 (далее – Указ №178). Кроме этого, авторы научных публикаций в сферах международного права, международных экономических отношений анализируют инструменты валютного регулирования в совокупности, однако в данной статьей автор представил обзор специфики валютного регулирования и законодательных новшеств применительно к аккредитивной форме расчетов. Следует отметить, что данная форма подразумевает в большинстве случаев расчеты в иностранной валюте, а значит, может быть предметом правовых коллизий ввиду некорректного практического использования источников правового регулирования либо ввиду неточных, неполных формулировок, приведенных в нормативных правовых актах.