№4, Апрель 2020

С 2011 года в Республике Беларусь функционирует веб-портал Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее – веб-портал ЕГР)
(http://egr.gov.by), который позволяет гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, не выходя из дома, осуществлять электронные процедуры, связанные с регистрацией и ликвидацией бизнеса. Одновременно веб-портал является полезным информационным ресурсом, содержащим информацию о законодательстве, регулирующем данную сферу, вопросы и ответы по его применению и другое. Порядок действий по созданию и ликвидации бизнеса для удобства представлен в виде пошаговых инструкций. В статье более подробно рассмотрены возможности веб-портала ЕГР.
 

Изучение опыта зарубежных государств по противодействию пандемии, вызванной вирусом COVID‑19, дает основания для оценки уголовного законодательства Республики Беларусь как не в полной мере соответствующего масштабам современных угроз. Авторами предложены изменения и дополнения, необходимые для совершенствования уголовно‑правовых мер  борьбы с распространением эпидемий, пандемий в Республике Беларусь.
 

В новой редакции Жилищного кодекса Республики Беларусь, который вступил в силу с 1 января 2020 года в соответствии с Законом Республики Беларусь от 4 мая 2019 года №185-З «Об изменении законов по вопросам правового регулирования жилищных отношений», закреплен ряд положений, регулирующих вопросы, связанные с защитой жилищных прав детей, признанных находящимися в социально опасном положении.
 

В соответствии со Стратегией действий по дальнейшему развитию Республики Узбекистан, утвержденной Указом Президента Республики Узбекистан от 7 февраля 2017 года №4947, проводятся коренные преобразования во всех сферах жизнедеятельности государства и общества. Практически каждая реформа прежде всего оформляется в виде юридического документа, а затем претворяется в жизнь. Министерству юстиции отведена особая роль в обеспечении правового сопровождения реформ. Проведение единой государственной правовой политики является одной из основных задач Министерства юстиции, в составе которого функционируют несколько управлений, ответственных за повышение эффективности нормотворческой деятельности. В частности, главное управление законодательства, управления уголовного, административного и социального законодательства; экономического законодательства; правовой экспертизы правительственных протокольных решений и ведомственных нормативных актов; анализа и систематизации законодательства.
Данные управления занимаются вопросами выработки приоритетных направлений правовой политики, среднесрочных и долгосрочных программ реформирования правовой базы, осуществляют мониторинг и анализ правотворческой деятельности государственных органов и организаций, проводят правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов.
 

Несмотря на попытки совершенствования правового регулирования медицинской экспертизы, этот юридический институт еще далек от безупречности, что препятствует эффективному использованию такой экспертизы в качестве юридического инструмента. Критический анализ правовых актов, регулирующих отношения, касающиеся медицинской экспертизы, демонстрирует наличие в них упущений и коллизий. Авторами показаны пути устранения недостатков в правовом регулировании юридического инструмента специальных знаний в виде медицинской экспертизы. Предложенные результаты могут активизировать дискуссию по обсуждаемой проблеме. Актуальность настоящей работы обусловлена следующими факторами. Все, что связано с экспертизой, в том числе медицинской, вызывает ассоциацию со специальными и специфическими познаниями. Поэтому может показаться, что знать об
этом могут и должны только узкие специалисты. На самом деле с вопросами медицинских экспертиз сталкивается огромное количество обычных людей. Например, экспертиза качества медицинской помощи. Однако нуждается в совершенствовании наша компетентность по этим вопросам.
 

В статье рассматривается механизм определения доли пережившего супруга в акциях закрытого акционерного общества.
 

В статье проведено исследование права пользования профессионального союза (далее – профсоюз) имуществом нанимателя – ранее не выделяемого в гражданском праве ограниченного (производного) вещного права. На основании выявленных признаков вещных прав доказана вещно-правовая природа указанного права. Установлены характерные для него признаки, среди которых цель предоставления имущества нанимателем профсоюзу, порядок и основание возникновения права пользования профсоюза имуществом нанимателя, временный характер данного права. Предложено внести изменения в отдельные нормативные правовые акты Республики Беларусь, которые позволят улучшить правовое  регулирование вещного права. В частности, обозначена необходимость включения права пользования профсоюза имуществом нанимателя в перечень вещных прав, закрепленный в ст. 217 Гражданского кодекса Республики Беларусь.
 

В статье рассматриваются правовые институты общественного обсуждения и опроса граждан при осуществлении местного самоуправления в Республике Беларусь. Анализируются их ключевые особенности, схожие черты и отличия. Вносятся обоснованные предложения по определению общественного обсуждения и опроса по вопросам местного значения в качестве самостоятельных форм непосредственного участия граждан в осуществлении местного самоуправления, формулируются соответствующие предложения по корректировке законодательства.
 

В статье рассматриваются вопросы определения оснований уклонения от отбывания наказаний. На основе анализа законодательства и правоприменительной практики обосновывается необходимость закрепления в качестве обязанности осужденных не совершать административные правонарушения при отбывании любого наказания и иной меры уголовной ответственности. Обосновывается закрепление различного минимально допустимого количества административных правонарушений в зависимости от вида наказания и иной меры уголовной ответственности. Для реализации данного положения предлагается внести изменения в уголовно-исполнительное законодательство.
 

В статье классифицируются правовые меры обеспечения безопасности в электроэнергетике. Последовательно анализируется каждая из выделенных групп с целью определения эффективности мер и адекватности существующим угрозам. Выявляются проблемы правового регулирования и вносятся предложения по совершенствованию законодательства.
 

Статья посвящена сравнительно-правовому анализу зарубежного законодательства в области предоставления электронных государственных услуг населению с целью выявления существующих подходов в иностранных правовых системах, а также установления целесообразности их заимствования. С учетом передовых зарубежных практик определено содержание механизма правового регулирования предоставления электронных государственных услуг населению, состоящего из следующих элементов: принципы, правовой статус участников правоотношений, планирование, стандартизация и обеспечение информационной безопасности.
 

В статье анализируются мнения ученых о целесообразности сохранения тайны усыновления (удочерения). После этого автором описываются результаты анкетирования усыновителей, кандидатов в усыновители, приемных родителей о тайне усыновления, а также мнения судей, специалистов органов опеки и попечительства, прокуроров, следователей и адвокатов. Также представлен авторский подход к вопросу о сохранении тайны усыновления в Республике Беларусь.
 

В Республике Беларусь в тех случаях, когда по различным причинам отсутствует возможность защиты работающего человека или ее реализация не дает удовлетворительного результата, используется метод защиты временем, направленный на ограничение вредного воздействия на него неблагоприятных факторов производственной среды и трудового процесса за счет сокращения продолжительности работы в таких условиях.

Сокращенная продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливается в соответствии со списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, и Инструкцией о порядке предоставления работникам компенсации по условиям труда в виде сокращенной продолжительности рабочего времени, утвержденными постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 7 июля 2014 г. №57 [1].

В международной практике документы, касающиеся вопросов регламентации предоставления сокращенной продолжительности рабочего времени работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, представлены довольно широко, но меры по способам применения не слишком разнообразны. Рассмотрим документы международных организаций и межгосударственных объединений, а также нормативные правовые документы стран разного социальноэкономического уровня развития.
 

В 2020 году проведены отчетно-выборные собрания (конференции) в территориальных коллегиях адвокатов, а также состоялось отчетно-выборное заседание Совета Белорусской республиканской коллегии адвокатов, на которых подведены итоги деятельности за предыдущие годы.
 

В статье рассмотрены отдельные аспекты взаимосвязи между обеспечением информационной безопасности государства и необходимостью надлежащей уголовно-правовой охраны персональных данных, отмечены проблемы правового регулирования в сфере персональных данных, приведены примеры посягательств на персональные данные и их последствий для общественных отношений, предложены пути совершенствования Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) в части надлежащей уголовно-правовой охраны персональных данных.
 

В статье рассмотрены понятия «иностранная организация» и «представительство иностранной организации» в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь. Рассматривается также понятие экстерриториальности. Анализируются и сравниваются различные нормативные правовые акты республиканского и международного характера, затрагивающие проблему действия законодательства в области делопроизводства и архивного дела в отношении иностранных организаций и представительств иностранных организаций на территории Республики Беларусь. В работе выявлены несоответствия Закона Республики Беларусь от 25 ноября 2011 года №323­З «Об архивном деле и делопроизводстве в Республике Беларусь» некоторым международным правовым актам, а также принципу экстерриториальности как таковому. Автором внесено предложение о внесении соответствующих изменений в вышеназванный Закон.