№4, Апрель 2019

По итогам изучения и анализа вопросов, поступивших от граждан накануне и в ходе проведения «Большого разговора с Президентом», Министерство юстиции Республики Беларусь в рамках своей компетенции подготовило ответы на некоторые вопросы.
 

Принятие Закона Республики Беларусь от 24 октября 2016 года «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) ознаменовало новые подходы в законодательстве об исполнительном производстве, расширило компетенцию судебного исполнителя, закрепило права и обязанности сторон исполнительного производства. Статьей 18 Закона об исполнительном производстве определено, что стороны (взыскатель и должник) имеют право на ознакомление с материалами исполнительного производства, за исключением документов, содержащих информацию, распространение и (или) предоставление которой ограничено, делать выписки из документов, снимать за свой счет их копии.
 

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 20 июня 2018 г. №247 2018–2020 годы проходят под знаком Года малой родины. Журнал «Юстиция Беларуси» открывает новую рубрику «Малая родина», в которой уделит внимание истории региональных органов системы юстиции, их деятельности на современном этапе, людям, которые успешно выполняют поставленные Правительством задачи, реализуя государственную политику в сфере юстиции.
 

В Республике Беларусь значительное внимание уделяется вопросам имплементации международного гуманитарного права. При Правительстве создана Комиссия по имплементации международного гуманитарного права при Совете Министров Республики Беларусь (далее – Комиссия). Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 января 1998 г. №104 утверждено Положение, которое определило полномочия такого органа. Следует отметить, что Положение о белорусской Комиссии разработано с учетом типового отчета национальных комиссий по имплементации международного гуманитарного права, разработанного Консультативной службой Международного Комитета Красного Креста.
 

В статье исследуются источники регулирования гражданского и хозяйственного судопроизводства в контексте нового Закона «О нормативных правовых актах». В частности, анализируется значение декретов и указов Главы государства, правила разрешения коллизий между нормативными правовыми актами и прочее. На этой основе сделаны предложения по совершенствованию законодательства и практики нормотворчества.
 

В статье 3 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь» (далее – Закон) был предусмотрен ряд изменений и дополнений в действующий Кодекс Республики Беларусь о браке и семье, вступивших в законную силу с февраля 2019 года и затрагивающих имущественные и личные неимущественные права субъектов брачно-семейных отношений, отдельные полномочия государственных органов и осуществляемых ими процедур в рассматриваемой сфере, а также уточнение ряда формулировок. Настоящая статья посвящена анализу предусмотренных Законом новаций.
 

В статье с позиции международного частного права в аналитическом плане рассматриваются основные вопросы, касающиеся оказания правовой помощи иностранцам по гражданским делам на территории Республики Беларусь. Отмечается, что Советом Министров Республики Беларусь или иным уполномоченным органом могут быть установлены ответные ограничения в отношении граждан и юридических лиц тех государств, в которых допускаются ограничения гражданских процессуальных прав белорусских граждан и юридических лиц.
 

В статье исследуется правовая природа соглашений как специфических нормативных соглашений в трудовом праве. Проанализированы с учетом зарубежного опыта стран – членов ЕАЭС, позиций ученых и практического опыта вопросы о соотношении и сфере действия Генерального, тарифных и местных соглашений. Высказаны предложения по совершенствованию законодательства о труде.
 

В статье анализируется правовое положение представительств иностранных коммерческих организаций в Республике Беларусь с учетом новаций, содержащихся в утвержденном в 2018 году новом порядке их открытия и деятельности, а также обоснованы возможные направления развития законодательства о данной форме участия нерезидента в экономике Республики Беларусь.
 

Согласно ст. 129 Гражданского кодекса Республики Беларусь объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте. Виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо нахождение которых в обороте допускается по специальному разрешению, то есть объекты ограниченно оборотоспособные, определяются в порядке, установленном законодательными актами. В частности, к таким объектам относится оружие: боевое, служебное и гражданское.
 

Рассматривается эволюция адаптивного спортивного движения (адаптивного спорта и адаптивной физической культуры) в мире и за рубежом. Обосновывается необходимость законодательного закрепления единого концепта адаптивности, распространяемого на все категории лиц с ограниченными возможностями. Доказывается целесообразность включения в проект Спортивного кодекса Республики Беларусь главы об адаптивной физической культуре и адаптивном спорте. В статье сформулированы основные определения, связанные с теорией адаптивного движения, предложены принципы законодательного регулирования адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
 

В предлагаемой научной статье проводится сопоставление формы и содержания меры уголовно-процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество. Анализируется  зарубежный нормотворческий опыт в области описываемой проблематики. Предлагается обоснование необходимости внесения корректирующих изменений в действующее законодательство Республики Беларусь.
 

В статье обращается внимание на предмет взяточничества как центральный элемент в преступной системе, отношение к которому определяет меру ответственности для взяткополучателя и взяткодателя. Являясь элементом материальной структуры взяточничества, предмет взятки в зависимости от ситуации функционально проявляется в качестве предмета преступления или предмета преступного посягательства. Имеющиеся различия в понимании предмета взятки в уголовном праве и криминалистике служат основанием для внесения изменений в норму уголовного права.
 

Автор рассматривает сущность и задачи государственного финансового контроля, затрагивает проблемы государственного финансового контроля в иностранных государствах. В статье приводится подробная характеристика систем финансового контроля, основывающаяся на научных и нормативных источниках иностранных государств, мнениях ученых, имеющих неоспоримый опыт в рассматриваемой области. Анализируется механизм осуществления финансового контроля в зависимости от осуществляющих его субъектов. Автор приводит описания систем финансового контроля и обращает внимание на основные проблемы, препятствующие их эффективному функционированию.
 

В статье анализируется правовая природа защиты давностного владения. Приводится авторская точка зрения о возможном пути разрешения противоречия между фактической природой беститульного владения и способами защиты гражданских прав посредством введения в гражданское законодательство опровержимой презумпции наличия у фактического владельца вещи титула на нее. Автор приходит к выводу, что введение рассматриваемой презумпции не лишит актуальности положения о защите давностного владения, так как указанные нормы будут являться специальными, закрепляющими невозможность защиты давностного владения против титульных владельцев имущества (в случае опровержения предлагаемой презумпции).