№11, Ноябрь 2018

18–19 октября 2018 года в г. Минске прошла международная конференция «Международное правосудие и укрепление интеграционных процессов». В конференции приняли участие представители органов власти государств – членов ЕАЭС, верховных и конституционных судов, международных судов, представители деловых кругов и научного сообщества, практикующие юристы. На церемонии открытия конференции с приветственным словом к ее участникам обратился Министр юстиции Республики Беларусь О.Л.Слижевский. На пленарном заседании конференции с докладом на тему «Роль Суда ЕАЭС в достижении целей Союза на современном этапе развития евразийской интеграции» выступил заместитель Министра юстиции Республики Беларусь И.Г.Тушинский. В ходе дискуссионных сессий конференции были рассмотрены вопросы об основных тенденциях развития права ЕАЭС, взаимодействии органов международного правосудия с национальными судами, использовании права ЕАЭС в качестве инструмента защиты бизнеса.
 

Эффективное отправление международного правосудия является одной из основ функционирования межгосударственных интеграционных объединений. Постоянное совершенствование правовых и судебных механизмов обеспечивает наиболее полную защиту прав и интересов государств – членов таких объединений, а также оптимальное развитие интеграционных процессов. Необходимость прогрессивного развития системы отправления международного правосудия актуальна и для Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) – первого межгосударственного объединения государств с участием стран региона, в рамках которого предусмотрена собственная система права. Создание автономной системы права ЕАЭС позволяет выйти на новый качественный уровень интеграции в рамках Союза. Формирование и развитие права ЕАЭС и, как следствие, осуществление интеграционных процессов на его основе являются безусловными достижениями Союза.
 

30 октября 2018 года в г. Минске состоялся республиканский семинар «Административные процедуры по принципу «одно окно»: системное совершенствование работы с гражданами
и бизнесом». Мероприятие организовало Министерство юстиции Республики Беларусь как орган, на который Указом Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. №202 «О службе «одно окно» (далее – Указ №202) возложена функция общей координации в нашей стране деятельности государственных органов, иных организаций, служб «одно окно» по вопросам осуществления административных процедур. Соорганизаторами семинара выступили Представительство ПРООН в Беларуси и Представительство Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Беларуси.
В мероприятии приняли участие Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь В.В.Мицкевич, заместитель Министра юстиции Республики Беларусь И.Г.Тушинский, исполняющий обязанности Постоянного представителя ПРООН в Республике Беларусь Закари Тейлор, Представитель ЮНИСЕФ в Республике Беларусь Рашед Мустафа Сарвар, директор Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь В.Д.Ипатов, а также представители республиканских органов
государственного управления, местных органов власти, иных организаций и международные эксперты из Азербайджана, Грузии, Украины.
 

В период с 10 по 13 октября 2018 года представители главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь по приглашению Федеральной службы судебных приставов России (далее – ФССП) приняли участие в IX Международной научнопрактической конференции на тему «Государственная и частная системы принудительного исполнения: сравнительный анализ и лучшие практики», в ходе которой был изучен опыт частной, смешанной и государственной систем принудительного исполнения разных стран.
 

В статье проанализированы основные направления деятельности республиканского унитарного предприятия по оказанию услуг «БелЮрОбеспечение» (далее – Предприятие). Практическая деятельность Предприятия во многом способствует решению государственных задач по обеспечению деятельности органов и организаций системы Министерства юстиции Республики Беларусь (оценка, хранение и реализация арестованного имущества; разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения и программно-технических средств; осуществление функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг в области строительства; повышение квалификации руководящих работников и специалистов и так далее).
 

В период с 7 по 12 октября 2018 года представитель Министерства юстиции Республики Беларусь принял участие в обучающем визите в г. Новосибирске в рамках реализуемого Министерством экономики Республики Беларусь совместно с Программой развития ООН в Беларуси проекта международной технической помощи «Содействие занятости и самозанятости населения в малых и средних городах Республики Беларусь».
 

Участие государства в гражданско-правовых отношениях с иностранными субъектами остается актуальным для государств с переходной экономикой. Главная проблема заключается в том, что правовая доктрина стран с рыночной экономикой понятие «государство» распространяет и на предприятия, принадлежащие государству, и на предприятия, где оно владеет более 50% акций. Результатом такого подхода является возложение ответственности по обязательствам предприятия на государство или, наоборот, привлечение к ответственности государственного предприятия по обязательствам государства. Противостоять такому подходу весьма сложно, но учитывать его в практической деятельности во взаимоотношениях с иностранными партнерами необходимо.
 

В статье исследуются ключевые понятия сберегательного права. Автор формирует категориально-понятийный аппарат правового регулирования сберегательных отношений и приходит   выводу о возможности выделения двух уровней сбережений в контексте метафизического подхода. Первый – сбережения физического лица. Второй уровень (сбережения населения) формируется в результате объединения сбережений физических лиц в общий сберегательный ресурс. Cохраняя частную природу каждого изначального элемента (сбережений физических лиц), накопления населения многократно увеличивают свою социальную значимость, начинают формировать общий финансовый рынок и влиять на его состояние, не только обосновывая публично-правовое регулирование, но и обретая общие свойства публичности.
 

В статье рассматривается место вещного права в системе гражданского права, определяется практическая необходимость разработки вещного права и его включения в систему гражданского права в условиях объединения в рамках международной организации региональной экономической интеграции – Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС); определяется состав вещного права Республики Беларусь и Российской Федерации; проводится сравнительный анализ институтов, входящих в состав такой подотрасли гражданского права, как право собственности и другие вещные права Беларуси и России; устанавливается состав норм, входящих в анализируемую подотрасль; делается вывод, соответствующий теме исследования.
 

В статье исследуются существенные условия гражданско-правовых договоров, их нормативное правовое регулирование, а также влияние дедолларизации на договорные отношения. Особое внимание уделяется цене как одному из существенных условий. Автором предлагается для ряда договоров закрепить в Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь) цену как одно из существенных условий.
 

Порядок участия прокурора в судебном разбирательстве, его права и обязанности в гражданском судопроизводстве имеют свои особенности. При этом не все вопросы участия прокурора в гражданском процессе достаточно полно регламентированы. В настоящей статье исследуются проблемные вопросы правового обеспечения участия прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции.
 

В статье представлены теоретические взгляды на проблему понятия, состава и некоторых особенностей правового статуса субъектов энергетических отношений, основанные на анализе норм действующего законодательства и тенденций его развития. Отсутствие системного понимания и адекватного нормативного закрепления сущности энергетических отношений, отчасти отраженное в отрывочных нормах подзаконных нормативных правовых актов в вопросе осуществления деятельности в сфере энергетики в целом и ее отдельных отраслей, обусловливает необходимость совершенствования правовой базы. Она должна обеспечивать баланс интересов всех участников общественных отношений в сфере энергетики в условиях рыночных отношений. Учитывая стратегическую значимость данной отрасли, требуется установление четких правовых основ правового положения субъектов энергетики, которые являются участниками производства, передачи, распределения, потребления энергии.
 

В статье поднимается вопрос о возможности и перспективе введения в национальное законодательство новой категории – «уголовный проступок». Приводятся аргументы против такого решения, а также по поводу необходимости системной декриминализации составов преступлений в уголовном законодательстве. Это позволит в полном объеме начать процесс либерализации и гуманизации уголовно-правовой сферы.
 

В статье представлен научный анализ доктринальных и легальных подходов к рассмотрению юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности, с учетом которого сделан вывод, что данное понятие синтезирует в себе юридическую ответственность государства (в целом) и юридическую ответственность государственных органов и их должностных лиц за нарушение конституционных прав и свобод личности. Аргументировано, что юридическую ответственность собственно государства отличает субсидиарный характер; юридическая ответственность государственных органов и их должностных лиц наступает за их непосредственные деяния, влекущие нарушение конституционных прав и свобод личности. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь с целью создания эффективного механизма реализации юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности.
 

В материале приводится анализ ситуации в Республике Беларусь по делам о расторжении брака. Предлагается введение обязательной медиации в целях сохранения семьи и семейных ценностей, а также широкое информирование граждан о возможностях медиации на основании международной практики и реализации пилотных проектов Центра «Медиация и право» при Белорусском республиканском союзе юристов.
 

Переход на электронный документооборот является одним из важнейших направлений совершенствования государственного управления в Республике Беларусь. В последние годы созданы технические и правовые условия, которые позволяют органам государственного управления создавать электронные документы, подписывать их электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) и пересылать по Системе межведомственного документооборота. Но для того, чтобы полностью перейти на электронный документооборот, отказавшись от создания бумажных оригиналов, необходимо обеспечить возможность хранить электронные документы в архивах.
 

В статье на основе теоретических разработок, касающихся понятия и структуры способа преступлений, исследованного эмпирического материала, рассматриваются наиболее распространенные способы мошенничества на вторичном рынке жилой недвижимости. Автором в зависимости от категории лиц, в отношении которых совершается преступление, вида заключаемой гражданско-правовой сделки, предмета преступного посягательства проводится классификация основных способов подготовки, совершения и сокрытия мошенничества на вторичном рынке жилой недвижимости.