№5, Май 2018

На основе анализа юридической литературы, а также работ социологов в статье определены основные направления профилактической работы, в частности, дается характеристика социально-экономическим, воспитательным, организационно-управленческим и правовым мерам профилактики правонарушений. Приведенные в статье данные могут быть использованы при разработке мероприятий, направленных на профилактику правонарушений в студенческой среде.
 

В статье исследуются особенности историко-правового метода в науке конституционного права Республики Беларусь. Раскрываются отдельные аспекты использования данного метода в процессе анализа историко-правовых документов, источников прошлых лет – нормативных правовых актов, официальных документов и тому подобного. Подчеркивается, что историко-юридическое исследование предусматривает научно-обоснованное выявление основных элементов изучаемого объекта, его теоретическую, мыслительную дифференциацию на отдельные исторические этапы, происходящих в этом объекте изменений с целью раскрытия его содержания, структуры и характера. Позитивный историко-правовой опыт дает возможность с позиции сегодняшнего дня дать объективную оценку эффективности конституционных норм и создавать более совершенные и адекватные конституционно-правовые модели нормативной регламентации общественных отношений в современных условиях. Проведение дальнейших научных исследований с использованием историко-правового метода необходимо для выявления закономерностей развития конституционного процесса в Республике Беларусь, выработки научных выводов о связи данного процесса с основополагающими концепциями общественного развития, социальными ценностями, которые и политически, и в нормативной форме признаются приоритетными на том или ином историческом этапе.
 

История человечества такова, что в любом виде деятельности людям не удавалось избежать ошибок и заблуждений. В определенной мере, несмотря на апробированный мировой практикой опыт в создании достаточно совершенного механизма судебного разрешения всевозможных конфликтных ситуаций, в том числе между государством и личностью, не редкостью являются неправосудные приговоры, определения, постановления суда. Для устранения допущенных судами при рассмотрении уголовного дела нарушений и предусмотрена возможность пересмотра принятого по делу решения в вышестоящем суде.
 

Концепция судебно-правовой реформы, принятая Верховным Советом Республики Беларусь 23 апреля 1992 года, предложила реформировать не только судебную систему, но и все правоохранительные органы. Был учрежден Конституционный Суд Республики Беларусь, который осуществляет контроль за конституционностью нормативных правовых актов в государстве. Общие суды Республики Беларусь также совершенствовались, были ликвидированы военные суды. Знаковым событием в системе правоохранительных органов стало создание независимого органа предварительного расследования – Следственного комитета Республики Беларусь. Претерпели структурные изменения органы прокуратуры, внутренних дел и Департамента финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь. В этой связи можно констатировать, что судебная система и правоохранительные органы неукоснительно следуют рекомендациям Концепции судебно-правовой реформы.
 

В статье исследуются проблемы начала административного процесса и предлагаются пути совершенствования законодательства. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) предусматривает пять случаев начала административного процесса. Одним из таких случаев является составление протокола об административных правонарушениях. Однако составление протокола об административном правонарушении является также основанием окончания подготовки дела к рассмотрению. Следующим случаем начала административного процесса является составление протокола процессуального действия. Статья 6.10 ПИКоАП обозначает исчерпывающий перечень процессуальных действий, по результатам проведения которых составляется протокол. Вместе с тем в данном перечне отсутствуют личный обыск, наложение ареста на имущество, устное заявление физического лица об административном правонарушении. Кроме того, ряд вопросов вызывает начало административного процесса с момента вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда протокол об административном правонарушении не составляется, а также административного задержания физического лица. 
 

В статье анализируются новеллы, которые получит гражданское судопроизводство в связи с введением апелляции. Автор приходит к выводу, что в гражданском процессе будет действовать классическая неполная апелляция. Вместе с тем не все новации являются удачными, а потому процессуальное законодательство требует дальнейшего совершенствования.
 

В статье рассматриваются квалификационные проблемы оценки противоправных действий, совершаемых должностными лицами с превышением своих служебных полномочий. Анализируется правоприменительная практика и доктрина уголовного права. Автор акцентирует внимание на случаях совершения хищения и получения взятки с превышением должностным лицом своих служебных полномочий и предлагает критерии оценки таких противоправных действий.
 

Анализ нормативных правовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее – чрезвычайные ситуации) показывает, что в законодательстве отсутствует единообразная классификация чрезвычайных ситуаций. Вместе с тем классификация имеет определяющее значение для оценки конкретной чрезвычайной ситуации и реагирования на нее. В отечественной юридической литературе исследования в указанной области не проводились. Изложенное обусловливает актуальность проведения теоретико-правового изучения данной темы.
 

В статье раскрываются понятие, сущность и содержание правовой коммуникации. Анализируются научные подходы в отношении правовой коммуникации как явления правовой действительности. Отмечено, что правовая коммуникация представляет собой взаимодействие по поводу любых правовых явлений и процессов, обмен правовой информацией.
 

В статье исследуется деятельность органов исполнительной власти Республики Беларусь, ориентированная на поддержку процессов создания и внедрения инноваций в белорусском обществе. Выявлены роль и место в системе реализации инновационной политики Беларуси органов, осуществляющих государственное управление в различных сферах жизнедеятельности общества. Доказано, что каждый орган государственного управления Республики Беларусь принимает участие в реализации инновационной политики Белорусского государства.
 

В статье представлены положения, отражающие взгляды авторов на сущностные и содержательные характеристики криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов, позволяющие идентифицировать данный институт в теоретическом и практическом ракурсе, отграничить его от иных видов экспертно-правовой деятельности, в частности от юридической экспертизы.