№12, Декабрь 2015

27 ноября состоялось заседание коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь по вопросу совершенствования законодательства в сфере риэлтерской деятельности и выполнения риэлтерскими организациями лицензионных требований и условий. В заседании приняли участие члены коллегии Министерства юстиции, начальники главных управлений юстиции облисполкомов, Мингорисполкома, представители Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь, Комитета государственного контроля Республики Беларусь. С основным докладом выступил начальник управления адвокатуры и лицензирования юридической деятельности Николай Михайлович Старовойтов.

В целях обмена опытом в сфере медиации на евразийском пространстве и обсуждения вопросов дальнейшего развития медиативной практики в Деловом и культурном комплексе Посольства Беларуси в России 15–16 октября 2015 года прошла Международная конференция «Медиация в государствах Евразийского экономического союза: практика применения, пути развития», организатором которой выступило Министерство юстиции Республики Беларусь.

В статье Организация Объединенных Наций (ООН) анализируется в трех измерениях – история создания ООН, организационная структура ООН и ее главные органы, тенденции и перспективы развития ООН. Отмечается, что ООН как универсальная международная организация по своему статусу должна быть центром для согласования действий наций, а не площадкой для конфронтации государств. ООН не должна повторять ошибки Лиги Наций.

Евразийское экономическое сообщество было учреждено в начале 2000-х годов для эффективного продвижения процесса формирования Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Таможенного союза и Единого экономического пространства (ст. 2 Договора об учреждении Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2000 года). С учетом достижения данной цели и заключения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года государства – члены Сообщества договорились о прекращении деятельности ЕврАзЭС, а также его органов с 1 января 2015 года (ст. 1 Договора о прекращении деятельности Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2014 года.

Совет Министров (Правительство) Республики Беларусь – широко коллегиальный центральный орган государственного управления, состоящий из 43 членов. Среди них руководство (руководители) Совета Министров, министры и председатели государственных комитетов, лица, возведенные в ранг министров, иные члены Совета Министров. Таким образом, можно утверждать о наличии четырех видов членов Совета Министров Республики Беларусь.

Экономические условия оказывают влияние как на деятельность государственных органов, так и на деятельность субъектов хозяйствования. В целях обеспечения эффективности системы управления, рационального использования трудовых и материальных ресурсов разрабатываются различные механизмы, в том числе в сфере осуществления контрольной (надзорной) деятельности.

На основе анализа действующего законодательства Республики Беларусь рассматриваются вопросы соотношения характеристики и содержания правовых статусов государственного служащего и сотрудника органов внутренних дел. Результаты исследования юридической природы службы в ОВД позволили авторам сделать вывод, что восприятие структурой правового статуса сотрудника ОВД основных статусных характеристик государственного служащего является обязательным и необходимым для его эффективного правового регулирования. Наличие проблем в правовом регулировании государственной службы в ОВД рассматривается авторами в качестве предпосылки к снижению ее престижа и причины существующих проблем эффективной реализации правового статуса сотрудника ОВД. Сформулированы возможные направления совершенствования административно-правового обеспечения реализации статуса сотрудника ОВД как особой категории государственных служащих в Республике Беларусь.

В статье исследуется понятие вины как одного из признаков состава административных информационных правонарушений. Определяются структурные компоненты этого понятия, анализируются пробелы действующего в Украине административно-деликтного законодательства в соответствующей области правового регулирования, раскрываются особенности вины юридических лиц – субъектов административных информационных правонарушений, формулируются отдельные предложения по усовершенствованию законодательства об административной ответственности.

В статье рассматриваются концептуальные вопросы правового регулирования отпусков на основе сравнительного анализа трудовых кодексов государств – участников СНГ. Анализируются положения, связанные с классификацией отпусков, их определением, исчислением, оформлением и учетом. Отмечаются как сходные черты, так и определенные различия в подходах законодателя независимых государств к правовому регулированию указанных вопросов. Формулируются конкретные предложения по возможному совершенствованию ряда норм трудовых кодексов независимых государств об отпусках.

В статье рассмотрены порядок и основания применения меры обеспечения исполнения исполнительного документа – ограничение права управления механическим транспортным средством. На основе исследования автор обосновывает предложения по совершенствованию законодательства.

Данная публикация продолжает тему эволюции современного понятия юридических лиц и фокусирует внимание на признаках, способных дать их целостную классификацию. По нашему мнению, таких признаков (по крайней мере, основных) две группы – структурные и функциональные. кроме того, внутри каждой из них могут быть выделены дополнительные критерии для классификации.

В настоящей статье рассматриваются особенности осуществления исполнительно-распорядительной деятельности таможенными органами Республики Беларусь. Автором отмечается, что рассматриваемый вид деятельности необходимо осуществлять таможенными органами, являющимися органами государственного управления, в полной мере. В статье дается правовая оценка прямому и опосредованному исполнительству, приведены наглядные примеры исполнения отдельных правовых актов Евразийской экономической комиссии. Даны рекомендации по совершенствованию законодательства, связанные с выработкой превентивных мер в отношении субъектов внешнеэкономической деятельности, что даст возможность таможенным органам более полно осуществлять исполнительную деятельность, выработав соответствующие правовые акты Государственного таможенного комитета Республики Беларусь.

Работа в направлении создания законодательства евразийского экономического союза требует изучения перспектив его применения с тем, чтобы минимизировать неоднозначные моменты и разработать единые подходы в процессе практической деятельности.

Создание единого правового пространства на территории Российской Федерации является одной из важнейших задач Российского государства и в первую очередь заключается в обеспечении соответствия нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Автор констатирует, что процесс формирования правовых механизмов обеспечения верховенства и соблюдения Конституции Российской Федерации, федерального законодательства практически завершен, и делает вывод о том, что проблема конституционности региональных законов и иных нормативных правовых актов из политической в значительной мере трансформировалась в вопросы правового характера и совершенствования законодательства в субъектах Российской Федерации. В статье изложены пути и способы обеспечения единства правового пространства в Российской Федерации и сформирован ряд предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики.

Более чем за 72 года существования БССР в нашей республике работало множество прокуроров. Знаковой фигурой среди прокуроров БССР был Иван Дмитриевич Ветров. Он находился на посту прокурора БССР всего шесть лет – в 1940–1941-м и в 1944–1949 годах, оставив заметный след в общественной жизни республики. Именно Иван Дмитриевич осмелился вступить в борьбу с всесильным правителем Беларуси, «белорусским Берией» (так звали Лаврентия Цанаву) – наркомом внутренних дел БССР, наркомом (министром) государственной безопасности БССР.

В статье анализируются различные точки зрения отечественных и зарубежных ученых относительно системы принципов международного гражданского процессуального права. Отмечается, что в отечественной науке вопрос о принципах остается практически не исследованным. Автором предпринята попытка структурировать принципы международного гражданского процессуального права, определив общеправовые, международно-правовые, принципы международного частного права, гражданского процессуального и хозяйственного процессуального права, оказывающие влияние на международное гражданское процессуальное право, а также выделив специальные отраслевые принципы.