В Послании к белорусскому народу и Национальному собранию от 29 апреля 2015 года Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко сказал: «Ключевое выражение «Кадры решают все» и сегодня не утрачивает своей актуальности и не утратит никогда».
Поиск по статьям
Рубрики
- В Министерстве юстиции (2)
- Новое в законодательстве (1)
- Нотариат (1)
- Нормотворчество (3)
- Актуальный комментарий (1)
- Комментарий. Анализ. Мнение (10)
- зарубежный опыт (2)
- Судебная экспертиза и криминалистика (2)
- принудительное исполнение (1)
- Загс (1)
№9, 2015
№ 9, 2015
Нотариат
10 августа 2015 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2015 г. №195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь», которым внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. №366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», устанавливающий виды задолженностей, по которым взыскания производятся в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Меры по реализации норм Указа обсудили на cостоявшемся 6 августа 2015 года в Минске правовом форуме «Бесспорные требования кредиторов, рассматриваемые нотариусами: новации». В мероприятии приняли участие представители Министерства юстиции, Верховного Суда, Белорусской нотариальной палаты, руководители и специалисты юридических служб ведомств и организаций. Представляем тезисы доклада заместителя Министра юстиции Республики Беларусь Сергея Владимировича ЗАДИРАНА.
№ 9, 2015
Нормотворчество
В связи с принятием в нашей стране в последние 20 лет большого количества законодательных актов процесс формирования законодательной базы фактически
завершен. Этот тезис в полной мере относится к законодательству, регулирующему правовое положение, порядок создания и деятельности хозяйственных обществ.
Помимо Гражданского кодекса (далее – ГК), в указанной сфере общественных отношений действует Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (далее – Закон о хозяйственных обществах), Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», ряд иных законодательных актов.
№ 9, 2015
Нормотворчество
В статье освещается нормотворческая деятельность органов местного управления и самоуправления в контексте нормотворческого процесса в Республике Беларусь. Рассматриваются в том числе такие вопросы, как понятие и назначение института местного управления и самоуправления, понятие нормативного правового акта органа местного управления и самоуправления, классификация правовых актов указанных органов, а также их особенности.
№ 9, 2015
Нормотворчество
Процесс создания нормативных правовых актов – длинный путь, состоящий из множества стадий. Завершающим этапом этого процесса является обязательная юридическая экспертиза НПА. Несмотря на то что юридическая экспертиза возникла еще в 1993 году в рамках государственной регистрации НПА, осуществляемой Министерством юстиции Республики Беларусь, выделилась она в отдельный независимый институт лишь в 1998 году. Документально это было закреплено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. №2034 «О правовой экспертизе правовых актов национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома».
№ 9, 2015
Актуальный комментарий
В белорусских средствах массовой информации активно ведется пропаганда велосипедов как инструмента здорового образа жизни, а также как альтернативного автомобилю вида транспортного средства, особенно в складывающейся в настоящее время ситуации, связанной с увеличением уровня загрязнения воздуха в больших городах из-за смога, в том числе с превышением предельно допустимого уровня загрязнения воздуха почти в 3 раза в некоторых из них. При этом в Республике Беларусь, в частности в г. Минске, намечена тенденция роста количества велосипедистов. Продажи велосипедов растут в среднем на 10–15% в год. Таким образом, в г. Минске каждый пятый житель обладает велосипедом. Вместе с тем сформировалось общественное мнение о небезопасности движения пешеходов по тротуарам ввиду возрастающей интенсивности движения велосипедистов по ним. С этим сопряжена необходимость совершенствования правового регулирования движения на велосипедах в Республике Беларусь, которая также обоснована ежегодно растущими показателями дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев с участием велосипедистов, имеющих широкий общественный резонанс, к примеру, столкновение велосипедистов в г. Минске на велосипедной дорожке возле «Минск-Арены», наезд велосипедиста на 6-летнего мальчика, двигавшегося по тротуару, в г. Бресте, наезд велосипедиста на пешехода в г. Гродно и многие другие.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье в аналитическом плане рассматриваются международно-правовые аспекты, посвященные Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в современном мире. Отмечается, что данная международная организация сделала борьбу с терроризмом, национальным сепаратизмом и религиозным экстремизмом в странах евразийского региона стержнем своей деятельности. Анализируются и некоторые другие вопросы регионального сотрудничества ШОС. После вступления в июле 2015 года Индии и Пакистана в ШОС начался новый этап ее развития, идет процесс формирования «незападного» мира на огромном пространстве, включающем около 40% населения земного шара.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье рассмотрены вопросы международного правового регулирования в сфере труда, а также некоторые вопросы, касающиеся возможности имплементации международных правовых норм в сфере труда в национальное трудовое законодательство. Проанализированы нормы международного права и внесены предложения по совершенствованию трудового законодательства Республики Беларусь.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
Согласно ч. 5 ст. 26 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь прокурор вправе возбуждать уголовные дела частного обвинения, когда преступлением затрагиваются существенные интересы государства и общества. На основе анализа уголовного, уголовно-процессуального законодательства и специальной литературы доказывается отсутствие необходимости данного полномочия прокурора. В то же время делается вывод о целесообразности сохранения в УПК возможности вмешательства прокурора в отношения, складывающиеся между лицом, пострадавшим от преступления, и причинителем вреда по делам частного обвинения, в случае зависимости пострадавшего от обвиняемого, а также неспособности пострадавшего самостоятельно защищать свои права и законные интересы по иным причинам.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
Рассматривается блок проблемных аспектов возмещения расходов, вызванных выполнением экспертами, специалистами своих обязанностей в уголовном процессе. В результате исследования содержания, а также порядка возмещения и отнесения к процессуальным издержкам трат, связанных с участием в уголовном процессе специалиста, эксперта, высказаны предложения по совершенствованию их правовой регламентации путем внесения соответствующих изменений в уголовно-процессуальный закон.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье в рамках гранта №Г15М-037 Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований проведен обзор нормативных актов, регламентирующих защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определен правовой статус субъектов, ответственных в данной области, представлены результаты эмпирического исследования применения административных норм за нарушение законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в результате чего выявлены современные проблемы правоприменения ст. 23.58 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
Автором рассматриваются вопросы обращения взыскания на драгоценные металлы в исполнительном производстве. Особенности процедуры обращении взыскания на драгоценные металлы определяются статусом драгоценных металлов как ограниченно оборотоспособных объектов, наличием преимущественного права государства на их приобретение. Анализируя законодательство, автор исходит из того, что правила обращения взыскания на отдельные виды имущества в исполнительном производстве должны соответствовать правилам гражданского оборота, установленным для таких объектов, за исключением случаев, когда нормы материального права допускают иное регулирование. Проведенное исследование приводит к выводу о несоответствии процессуальных норм нормам материально-правовым и необходимости устранения противоречий правового регулирования в целях защиты интересов сторон исполнительного производства.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, на 1 января 2015 года общая площадь ветхих и аварийных жилых домов составляла 287,8 тыс. м 2 , в них проживало 4 896 человек. Больше всего такого жилья находится в Витебской области (71,5 тыс. м 2 и 1 107 человек), Могилевской области (64,1 тыс. м 2 и 1 069 человек) и Гомельской области (54,6 тыс. м 2 и 653 человека). За ними идут Гродненская область (32,3 тыс. м 2 и 650 человек), Брестская область (29,7 тыс. м 2 и 637 человек) и Минская область (28,1 тыс. м 2 и 404 человека). В г. Минске на начало этого года было учтено 7,7 тыс. м 2 общей площади ветхих и аварийных жилых домов, в которых проживало 376 человек.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье уточняется понятие «таможенное администрирование» с точки зрения административно-правовой науки, а также проводится сравнительный анализ с иной
базовой категорией – «таможенное дело». Дается правовая оценка предложенным в науке выводам о том, что «таможенное администрирование» включает в себя
понятие «таможенное дело». в связи с этим автором даны свои формулировки указанных понятий и практические рекомендации по совершенствованию и последующей унификации национального законодательства на примере Республики Беларусь, что позволит выработать единое понимание «таможенного администрирования», которое предлагается закрепить в законодательстве ЕАЭС.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье рассмотрены актуальные для современного права проблемы правового регулирования долговых и иных схожих с ними обязательств через призму сравнения подобных правовых институтов в Библии. Анализируются также правовые и нравственные оценки договора займа, особенности субъектного, объектного состава и содержания этого договора, в том числе принцип возмездности.
№ 9, 2015
зарубежный опыт
Обеспечение высокого качества судейского корпуса является важнейшей задачей любого государства. При этом ее реализация начинается с определения требований к кандидатам на судейские должности и установления такого порядка отбора данных кандидатов, который исключил бы возможность замещения судейских должностей лицами, изначально не способными на должном уровне осуществлять правосудие. Действующее национальное законодательство содержит серьезные требования к тем, кто претендует на приобретение статуса судьи, а также достаточно детально регулирует соответствующие процедуры. вместе с тем отдельные нормативные правовые акты, в частности Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, могут быть усовершенствованы, например, посредством отражения в них передового иностранного опыта, в том числе и польского. Настоящая статья посвящена порядку замещения судейских должностей в районных судах – базовом и самом многочисленном звене в системе общих судов Республики Польша.
№ 9, 2015
зарубежный опыт
В статье произведен анализ влияния практики Европейского Суда по правам человека на уголовное процессуальное законодательство Украины, Российской Федерации,
Молдовы относительно нарушений разумных сроков при расследовании материалов уголовного производства и в судебном разбирательстве. Выявлены недостатки уголовных процессуальных норм, регламентирующих обозначение и применение разумных сроков, предложено решение по их усовершенствованию внесением изменений в национальное законодательство Украины, Российской Федерации, Молдовы.
№ 9, 2015
Судебная экспертиза и криминалистика
Исследование проведено в целях выявления возможностей криминалистики по установлению основ формирования деструктивного поведения личности. Их выявление определяет направления работы правоохранительных органов по профилактике преступлений.
№ 9, 2015
Судебная экспертиза и криминалистика
№ 9, 2015
принудительное исполнение
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. Сразу хочу акцентировать внимание, что алименты взыскиваются до совершеннолетия ребенка, то есть до 18 лет, независимо от того, продолжает ли ребенок учиться на бюджетной или платной основе в средне-специальных либо высших учебных заведениях.
№ 9, 2015
Загс
Днем образования органов загса считается 18 декабря 1917 года, когда ВцИК и Совнаркомом РСФСР был принят Декрет «о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Были созданы и начали функционировать специальные органы – отделы записей браков и рождений. Церковь отделили от выполнения функций по регистрации актов гражданского состояния. Именно тогда часть сохраненных архивов метрических книг была передана на хранение созданным отделам.
№ 9, 2015
В Министерстве юстиции
В Послании к белорусскому народу и Национальному собранию от 29 апреля 2015 года Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко сказал: «Ключевое выражение «Кадры решают все» и сегодня не утрачивает своей актуальности и не утратит никогда».
№ 9, 2015
Нотариат
10 августа 2015 года вступил в силу Указ Президента Республики Беларусь от 7 мая 2015 г. №195 «О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь», которым внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. №366 «О некоторых вопросах нотариальной деятельности», устанавливающий виды задолженностей, по которым взыскания производятся в бесспорном порядке на основании исполнительной надписи нотариуса. Меры по реализации норм Указа обсудили на cостоявшемся 6 августа 2015 года в Минске правовом форуме «Бесспорные требования кредиторов, рассматриваемые нотариусами: новации». В мероприятии приняли участие представители Министерства юстиции, Верховного Суда, Белорусской нотариальной палаты, руководители и специалисты юридических служб ведомств и организаций. Представляем тезисы доклада заместителя Министра юстиции Республики Беларусь Сергея Владимировича ЗАДИРАНА.
№ 9, 2015
Нормотворчество
В связи с принятием в нашей стране в последние 20 лет большого количества законодательных актов процесс формирования законодательной базы фактически
завершен. Этот тезис в полной мере относится к законодательству, регулирующему правовое положение, порядок создания и деятельности хозяйственных обществ.
Помимо Гражданского кодекса (далее – ГК), в указанной сфере общественных отношений действует Закон Республики Беларусь от 9 декабря 1992 года «О хозяйственных обществах» (далее – Закон о хозяйственных обществах), Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. №1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования», ряд иных законодательных актов.
№ 9, 2015
Нормотворчество
В статье освещается нормотворческая деятельность органов местного управления и самоуправления в контексте нормотворческого процесса в Республике Беларусь. Рассматриваются в том числе такие вопросы, как понятие и назначение института местного управления и самоуправления, понятие нормативного правового акта органа местного управления и самоуправления, классификация правовых актов указанных органов, а также их особенности.
№ 9, 2015
Нормотворчество
Процесс создания нормативных правовых актов – длинный путь, состоящий из множества стадий. Завершающим этапом этого процесса является обязательная юридическая экспертиза НПА. Несмотря на то что юридическая экспертиза возникла еще в 1993 году в рамках государственной регистрации НПА, осуществляемой Министерством юстиции Республики Беларусь, выделилась она в отдельный независимый институт лишь в 1998 году. Документально это было закреплено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 1998 г. №2034 «О правовой экспертизе правовых актов национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления, областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов и Минского горисполкома».
№ 9, 2015
Актуальный комментарий
В белорусских средствах массовой информации активно ведется пропаганда велосипедов как инструмента здорового образа жизни, а также как альтернативного автомобилю вида транспортного средства, особенно в складывающейся в настоящее время ситуации, связанной с увеличением уровня загрязнения воздуха в больших городах из-за смога, в том числе с превышением предельно допустимого уровня загрязнения воздуха почти в 3 раза в некоторых из них. При этом в Республике Беларусь, в частности в г. Минске, намечена тенденция роста количества велосипедистов. Продажи велосипедов растут в среднем на 10–15% в год. Таким образом, в г. Минске каждый пятый житель обладает велосипедом. Вместе с тем сформировалось общественное мнение о небезопасности движения пешеходов по тротуарам ввиду возрастающей интенсивности движения велосипедистов по ним. С этим сопряжена необходимость совершенствования правового регулирования движения на велосипедах в Республике Беларусь, которая также обоснована ежегодно растущими показателями дорожно-транспортных происшествий и несчастных случаев с участием велосипедистов, имеющих широкий общественный резонанс, к примеру, столкновение велосипедистов в г. Минске на велосипедной дорожке возле «Минск-Арены», наезд велосипедиста на 6-летнего мальчика, двигавшегося по тротуару, в г. Бресте, наезд велосипедиста на пешехода в г. Гродно и многие другие.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье в аналитическом плане рассматриваются международно-правовые аспекты, посвященные Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в современном мире. Отмечается, что данная международная организация сделала борьбу с терроризмом, национальным сепаратизмом и религиозным экстремизмом в странах евразийского региона стержнем своей деятельности. Анализируются и некоторые другие вопросы регионального сотрудничества ШОС. После вступления в июле 2015 года Индии и Пакистана в ШОС начался новый этап ее развития, идет процесс формирования «незападного» мира на огромном пространстве, включающем около 40% населения земного шара.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье рассмотрены вопросы международного правового регулирования в сфере труда, а также некоторые вопросы, касающиеся возможности имплементации международных правовых норм в сфере труда в национальное трудовое законодательство. Проанализированы нормы международного права и внесены предложения по совершенствованию трудового законодательства Республики Беларусь.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
Согласно ч. 5 ст. 26 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь прокурор вправе возбуждать уголовные дела частного обвинения, когда преступлением затрагиваются существенные интересы государства и общества. На основе анализа уголовного, уголовно-процессуального законодательства и специальной литературы доказывается отсутствие необходимости данного полномочия прокурора. В то же время делается вывод о целесообразности сохранения в УПК возможности вмешательства прокурора в отношения, складывающиеся между лицом, пострадавшим от преступления, и причинителем вреда по делам частного обвинения, в случае зависимости пострадавшего от обвиняемого, а также неспособности пострадавшего самостоятельно защищать свои права и законные интересы по иным причинам.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
Рассматривается блок проблемных аспектов возмещения расходов, вызванных выполнением экспертами, специалистами своих обязанностей в уголовном процессе. В результате исследования содержания, а также порядка возмещения и отнесения к процессуальным издержкам трат, связанных с участием в уголовном процессе специалиста, эксперта, высказаны предложения по совершенствованию их правовой регламентации путем внесения соответствующих изменений в уголовно-процессуальный закон.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье в рамках гранта №Г15М-037 Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований проведен обзор нормативных актов, регламентирующих защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, определен правовой статус субъектов, ответственных в данной области, представлены результаты эмпирического исследования применения административных норм за нарушение законодательства в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в результате чего выявлены современные проблемы правоприменения ст. 23.58 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
Автором рассматриваются вопросы обращения взыскания на драгоценные металлы в исполнительном производстве. Особенности процедуры обращении взыскания на драгоценные металлы определяются статусом драгоценных металлов как ограниченно оборотоспособных объектов, наличием преимущественного права государства на их приобретение. Анализируя законодательство, автор исходит из того, что правила обращения взыскания на отдельные виды имущества в исполнительном производстве должны соответствовать правилам гражданского оборота, установленным для таких объектов, за исключением случаев, когда нормы материального права допускают иное регулирование. Проведенное исследование приводит к выводу о несоответствии процессуальных норм нормам материально-правовым и необходимости устранения противоречий правового регулирования в целях защиты интересов сторон исполнительного производства.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
По данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, на 1 января 2015 года общая площадь ветхих и аварийных жилых домов составляла 287,8 тыс. м 2 , в них проживало 4 896 человек. Больше всего такого жилья находится в Витебской области (71,5 тыс. м 2 и 1 107 человек), Могилевской области (64,1 тыс. м 2 и 1 069 человек) и Гомельской области (54,6 тыс. м 2 и 653 человека). За ними идут Гродненская область (32,3 тыс. м 2 и 650 человек), Брестская область (29,7 тыс. м 2 и 637 человек) и Минская область (28,1 тыс. м 2 и 404 человека). В г. Минске на начало этого года было учтено 7,7 тыс. м 2 общей площади ветхих и аварийных жилых домов, в которых проживало 376 человек.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье уточняется понятие «таможенное администрирование» с точки зрения административно-правовой науки, а также проводится сравнительный анализ с иной
базовой категорией – «таможенное дело». Дается правовая оценка предложенным в науке выводам о том, что «таможенное администрирование» включает в себя
понятие «таможенное дело». в связи с этим автором даны свои формулировки указанных понятий и практические рекомендации по совершенствованию и последующей унификации национального законодательства на примере Республики Беларусь, что позволит выработать единое понимание «таможенного администрирования», которое предлагается закрепить в законодательстве ЕАЭС.
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
№ 9, 2015
Комментарий. Анализ. Мнение
В статье рассмотрены актуальные для современного права проблемы правового регулирования долговых и иных схожих с ними обязательств через призму сравнения подобных правовых институтов в Библии. Анализируются также правовые и нравственные оценки договора займа, особенности субъектного, объектного состава и содержания этого договора, в том числе принцип возмездности.
№ 9, 2015
зарубежный опыт
Обеспечение высокого качества судейского корпуса является важнейшей задачей любого государства. При этом ее реализация начинается с определения требований к кандидатам на судейские должности и установления такого порядка отбора данных кандидатов, который исключил бы возможность замещения судейских должностей лицами, изначально не способными на должном уровне осуществлять правосудие. Действующее национальное законодательство содержит серьезные требования к тем, кто претендует на приобретение статуса судьи, а также достаточно детально регулирует соответствующие процедуры. вместе с тем отдельные нормативные правовые акты, в частности Кодекс Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей, могут быть усовершенствованы, например, посредством отражения в них передового иностранного опыта, в том числе и польского. Настоящая статья посвящена порядку замещения судейских должностей в районных судах – базовом и самом многочисленном звене в системе общих судов Республики Польша.
№ 9, 2015
зарубежный опыт
В статье произведен анализ влияния практики Европейского Суда по правам человека на уголовное процессуальное законодательство Украины, Российской Федерации,
Молдовы относительно нарушений разумных сроков при расследовании материалов уголовного производства и в судебном разбирательстве. Выявлены недостатки уголовных процессуальных норм, регламентирующих обозначение и применение разумных сроков, предложено решение по их усовершенствованию внесением изменений в национальное законодательство Украины, Российской Федерации, Молдовы.
№ 9, 2015
Судебная экспертиза и криминалистика
Исследование проведено в целях выявления возможностей криминалистики по установлению основ формирования деструктивного поведения личности. Их выявление определяет направления работы правоохранительных органов по профилактике преступлений.
№ 9, 2015
Судебная экспертиза и криминалистика
№ 9, 2015
принудительное исполнение
Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних и нуждающихся в помощи нетрудоспособных совершеннолетних детей. Сразу хочу акцентировать внимание, что алименты взыскиваются до совершеннолетия ребенка, то есть до 18 лет, независимо от того, продолжает ли ребенок учиться на бюджетной или платной основе в средне-специальных либо высших учебных заведениях.
№ 9, 2015
Загс
Днем образования органов загса считается 18 декабря 1917 года, когда ВцИК и Совнаркомом РСФСР был принят Декрет «о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов гражданского состояния». Были созданы и начали функционировать специальные органы – отделы записей браков и рождений. Церковь отделили от выполнения функций по регистрации актов гражданского состояния. Именно тогда часть сохраненных архивов метрических книг была передана на хранение созданным отделам.