№2, 2013

29 января 2013 года состоялось заседание коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь, на котором были подведены итоги работы органов и организаций системы юстиции за 2012 год и поставлены задачи на 2013 год.

30 января 2013 года на совместном заседании Президиума Верховного Суда и коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь были подведены итоги работы общих судов в 2012 году и определены задачи на 2013 год.

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

15 января 2013 года в Министерстве юстиции Республики Беларусь состоялась рабочая встреча представителей Министерства юстиции Республики Беларусь с представителями Секретариата Совета Европы во главе с руководителем кабинета Генерального секретаря Совета Европы Бьёрном Берге.

ОТРАСЛЕВАЯ ПРОГРАММА «КАДРЫ 2011–2015 ГОДЫ»

11 января 2013 года в Министерстве юстиции проведено заседание коллегии, на котором рассмотрено выполнение главными управлениями юстиции облисполкомов, Мингорисполкома отраслевой программы «Кадры 2011–2015 годы».

ЕДИНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ РЕГИСТР

С 1 января 2013 года в Республике Беларусь упразднена обязанность заявителей по уплате государственной пошлины при направлении в регистрирующий орган электронных документов для государственной регистрации субъекта хозяйствования посредством веб-портала Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

* * *

18 января 2013 года началась процедура включения государственных органов и государственных юридических лиц, положения о которых утверждены актами законодательства, в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ (ПРЕКРАЩЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) СУБЪЕКТОВ ХОЗЯЙСТВОВАНИЯ

В 2009 году Республикой Беларусь был сделан значительный шаг в сторону упрощения условий вхождения в бизнес. Принятое решение о переходе к заявительному принципу государственной регистрации было поддержано и позитивно воспринято общественностью и положительно оценено международными экспертами.

О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ВЫДАЧИ И СВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЯ КОПИЙ ДОКУМЕНТОВ, КАСАЮЩИХСЯ ПРАВ И (ИЛИ) ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН, В ТОМ ЧИСЛЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ, И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ

17 января 2013 года вступило в силу разработанное Министерством юстиции Республики Беларусь постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 декабря 2012 г. №1256 «О некоторых вопросах выдачи и свидетельствования копий документов, касающихся прав и (или) законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, и юридических лиц».

ЗАГС И НОТАРИАТ

В Инструкцию о порядке совершения нотариальных действий, утвержденную постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 23 октября 2006 г. №63, внесены изменения и дополнения (постановление Министерства юстиции от 10 декабря 2012 г. №288).

* * *

20 января 2013 года вступает в силу Инструкция о порядке взаимодействия нотариусов и организаций по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь и Государственного комитета по имуществу от 10 декабря 2012 г. №290/53.

* * *

9 января 2013 года в Министерстве юстиции прошло заседание Квалификационной комиссии по вопросам нотариальной деятельности. Членами комиссии рассмотрено 8 представлений главных управлений юстиции облисполкомов, Мингорисполкома о допуске стажеров государственного нотариуса к сдаче квалификационного экзамена.

* * *

20 января 2013 года вступило в силу постановление Министерства юстиции от 10 декабря 2012 г. №291 «О внесении дополнений и изменений в постановление Министерства юстиции Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. №48».

* * *

В 2012 году отделами загса, Домами (Дворцами) гражданских обрядов, поселковыми и сельскими исполнительными и распорядительными органами по заявлениям заинтересованных лиц осуществлено более 945 тысяч административных процедур и выдано более 1 миллиона справок и других документов о регистрации актов гражданского состояния.

РЕСПУБЛИКАНСКИЙ ТРУДОВОЙ АРБИТРАЖ

10 января 2013 года состоялось заседание Президиума Республиканского трудового арбитража, на котором обсуждались итоги работы Арбитража в 2012 году и были определены основные направления деятельности на перспективу.

* * *

11 января 2013 в Республиканском трудовом арбитраже проведен семинар-совещание с трудовыми арбитрами.

О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ НАБЛЮДАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ В 2012 ГОДУ

Подведены итоги работы общественных наблюдательных комиссий в 2012 году.

УЗНАГАРОДЖАННI

Загадам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь ад 28 студзеня 2013 г. №38-ца за добрасумленную працу ў судовых органах, якаснае выкананне службовых абавязкаў па абароне правоў і законных інтарэсаў грамадзян узнагароджаны: нагрудным знакам «Ганаровы работнік юстыцыі Беларусі» Пётр Пятровіч БАНДЫК – суддзя Гродзенскага абласнога суда; нагрудным знакам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь «За адзнаку» ІІ ступені Лілія Георгіеўна ГУРЫНОВІЧ – суддзя Мінскага абласнога суда.

Загадам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь ад 28 студзеня 2013 г. №39-ца за добрасумленную працу ў судовых органах, якаснае выкананне службовых абавязкаў па абароне правоў і законных інтарэсаў грамадзян узнагароджаны: нагрудным знакам «Ганаровы работнік юстыцыі Беларусі» Сафія Васільеўна ДЗЕГІЛЬ – старшыня суда Кобрынскага раёна; нагрудным знакам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь «За адзнаку» ІІ ступені: Таццяна Міхайлаўна КАЗЮЛЁВА – судовы выканаўца суда Калінкавіцкага раёна, Валянціна Іванаўна КУХАРСКАЯ – старшы судовы выканаўца суда Бераставіцкага раёна, Таццяна Казіміраўна ГЛЕБКА – суддзя суда Узденскага раёна.

Загадам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь ад 28 студзеня 2013 г. №41-ца за ўзорнае выкананне службовых абавязкаў, дасягненне высокіх паказчыкаў у працы, унясенне значнага ўкладу ў рэалізацыю дзяржаўнай палітыкі ў сферы юстыцыі ўзнагароджаны нагрудным знакам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь «За адзнаку» ІІ ступені Анатолій Ігнатавіч ЛЕСКАВЕЦ – начальнік галоўнага ўпраўлення юстыцыі Віцебскага аблвыканкама.

Загадам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь ад 28 студзеня 2013 г. №46-ца за добрасумленную працу, высокі прафесіяналізм, якаснае выкананне службовых абавязкаў нагрудным знакам Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь «За адзнаку» ІІ ступені ўзнагароджана Ірына Уладзіміраўна ПРАКАПОВІЧ – начальнік аддзела крыміналістычных экспертыз ДУ «Цэнтр судовых экспертыз і крыміналістыкі Міністэрства юстыцыі Рэспублікі Беларусь».

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 14 января 2013 г. №24 «О назначении и освобождении судей судов Республики Беларусь и об изменении состава президиумов некоторых судов» на должности председателей судов назначены представители судейского корпуса республики.

Указом Президента Республики Беларусь от 30 декабря 2011 г. №621 утверждено Послание о перспективах развития системы общих судов Республики Беларусь, в котором особо отмечено, что суды, как одна из ветвей власти, не могут оставаться в стороне от тех процессов, которые происходят в нашем обществе.

Статья посвящена анализу понятия «запрет преобразования к худшему» как правилу кассационного пересмотра в уголовном процессе Республики Беларусь. Автором приведен в историческом развитии анализ теоретических воззрений ученых и норм уголовно-процессуального закона. Акцентируется внимание на изменении в Уголовно-процессуальном кодексе Республики Беларусь об ограничении ревизионных полномочий суда кассационной инстанции по ухудшению положения обвиняемого как необходимом условии запрета преобразования к худшему.

Правовое государство, к построению которого стремится Республика Беларусь, входит в золотой фонд общечеловеческих ценностей. Необходимым условием формирования такого государства является высокий уровень правосознания и правовой культуры.

Представляется, одной из причин проблем с установлением основания уголовной ответственности, в том числе за соучастие в преступлении, является существующее объективно и зачастую не учитываемое различие между фактическим основанием уголовной ответственности и его законодательным описанием.

В статье освещаются некоторые актуальные вопросы ходатайств участников гражданского судопроизводства, связанные с процессуально-законодательным закреплением этого процессуального института в Гражданском процессуальном кодексе Республики Беларусь и делается вывод о необходимости и перспективности введения в кодекс самостоятельной главы «Процессуальные ходатайства».

Проводится анализ системы гражданского права, которая рассматривается в узком и широком смысле, сопоставляются входящие в состав гражданского права подотрасли, институты и субинституты применительно к двум подходам, вносятся предложения по совершенствованию системы гражданского права.

Статья посвящена проблеме легальной регламентации нематериального вреда в Республики Беларусь. Отмечается, что закрепленные в законодательстве правовые категории, применяемые при определении состава вредных последствий правонарушения и способов защиты гражданских прав, не в полной мере согласуются с современными представлениями о понятии «вред», используемом в зарубежном законодательстве и правоприменительной практике, а также в трудах ученых-юристов.

В статье анализируется правовое регулирование организации местной милиции в Республике Беларусь с 1917 года по настоящее время. Выявляется роль и место органов местной власти во взаимоотношениях с милицией. Вносится предложение о создании на базе милиции общественной безопасности местной милиции.

Основная суть рассматриваемой проблемы состоит в том, чтобы наполнить реальным содержанием провозглашенное в Конституции одно из основных прав человека и гражданина Республики Беларусь – право на труд, а следовательно на защиту от безработицы, создать надежный механизм его реализации, обеспечить эффективную охрану и защиту этого права. Соответственно во всех сферах административно-правового регулирования конституционные положения должны выступать в качестве ориентира, поскольку в нормах административного права конституционные права граждан не только конкретизируются, но и получают гарантии и механизмы для своей реализации.

В декабре 2012 года представители Министерства юстиции Республики Беларусь посетили Международную службу розыска в г. Бад Арользене (ФРГ). В ходе визита белорусская делегация ознакомилась с деятельностью службы, работой структурных подразделений, архивными документами.

Для урегулирования конфликтов Организацией Объединенных Наций были предложены три направления: превентивная дипломатия, миротворчество и поддержание мира.

Конституция Республики Беларусь заложила основные принципы деятельности религиозных организаций.

В связи с предстоящими изменениями в российском гражданском законодательстве вопрос новой классификации юридических лиц является актуальным.

В статье особое внимание уделено процессуальным особенностям исков о защите прав неопределенного круга потребителей, правовому механизму групповых исков, а также обосновывается необходимость внесения изменений в действующее законодательство, которые будут способствовать широкому применению судебной защиты многочисленных групп потребителей.

В статье рассматриваются вопросы правового регулирования медиации как одного их эффективных способов разрешения споров.

Решение задач, стоящих перед современным обществом, использование возможностей, которыми располагает наша страна, во многом зависит от уровня планирования и управления социально-экономическими мероприятиями, осуществляемыми в Республике Беларусь в соответствии с законодательством.

Вячеслав Селеменев,
главный архивист Национального архива Республики Беларусь

Наталья Кириллова,
координатор международного проекта «Повышение статуса спасшихся жителей сожженных белорусских деревень»

В рамках международного проекта «Повышение статуса спасшихся жителей сожженных белорусских деревень», выполняемого Белорусским фондом мира и Национальным архивом Республики Беларусь, при поддержке германского фонда «Память, ответственность и будущее», подготовлен сборник документов о карательной операции «Зимнее волшебство». Некоторые документы из него мы предоставляем читателям.