Актуально

18–19 октября 2018 года в г. Минске прошла международная конференция «Международное правосудие и укрепление интеграционных процессов». В конференции приняли участие представители органов власти государств – членов ЕАЭС, верховных и конституционных судов, международных судов, представители деловых кругов и научного сообщества, практикующие юристы. На церемонии открытия конференции с приветственным словом к ее участникам обратился Министр юстиции Республики Беларусь О.Л.Слижевский. На пленарном заседании конференции с докладом на тему «Роль Суда ЕАЭС в достижении целей Союза на современном этапе развития евразийской интеграции» выступил заместитель Министра юстиции Республики Беларусь И.Г.Тушинский. В ходе дискуссионных сессий конференции были рассмотрены вопросы об основных тенденциях развития права ЕАЭС, взаимодействии органов международного правосудия с национальными судами, использовании права ЕАЭС в качестве инструмента защиты бизнеса.
 

Эффективное отправление международного правосудия является одной из основ функционирования межгосударственных интеграционных объединений. Постоянное совершенствование правовых и судебных механизмов обеспечивает наиболее полную защиту прав и интересов государств – членов таких объединений, а также оптимальное развитие интеграционных процессов. Необходимость прогрессивного развития системы отправления международного правосудия актуальна и для Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) – первого межгосударственного объединения государств с участием стран региона, в рамках которого предусмотрена собственная система права. Создание автономной системы права ЕАЭС позволяет выйти на новый качественный уровень интеграции в рамках Союза. Формирование и развитие права ЕАЭС и, как следствие, осуществление интеграционных процессов на его основе являются безусловными достижениями Союза.
 

30 октября 2018 года в г. Минске состоялся республиканский семинар «Административные процедуры по принципу «одно окно»: системное совершенствование работы с гражданами
и бизнесом». Мероприятие организовало Министерство юстиции Республики Беларусь как орган, на который Указом Президента Республики Беларусь от 24 мая 2018 г. №202 «О службе «одно окно» (далее – Указ №202) возложена функция общей координации в нашей стране деятельности государственных органов, иных организаций, служб «одно окно» по вопросам осуществления административных процедур. Соорганизаторами семинара выступили Представительство ПРООН в Беларуси и Представительство Детского Фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Беларуси.
В мероприятии приняли участие Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь В.В.Мицкевич, заместитель Министра юстиции Республики Беларусь И.Г.Тушинский, исполняющий обязанности Постоянного представителя ПРООН в Республике Беларусь Закари Тейлор, Представитель ЮНИСЕФ в Республике Беларусь Рашед Мустафа Сарвар, директор Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь В.Д.Ипатов, а также представители республиканских органов
государственного управления, местных органов власти, иных организаций и международные эксперты из Азербайджана, Грузии, Украины.
 

В министерстве юстиции
Юлиан МИСЮКЕВИЧ
консультант управления правового обеспечения главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь

В период с 10 по 13 октября 2018 года представители главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Республики Беларусь по приглашению Федеральной службы судебных приставов России (далее – ФССП) приняли участие в IX Международной научнопрактической конференции на тему «Государственная и частная системы принудительного исполнения: сравнительный анализ и лучшие практики», в ходе которой был изучен опыт частной, смешанной и государственной систем принудительного исполнения разных стран.
 

Александр КАДЫШЕВ
генеральный директор республиканского унитарного предприятия по оказанию услуг «БелЮрОбеспечение»

В статье проанализированы основные направления деятельности республиканского унитарного предприятия по оказанию услуг «БелЮрОбеспечение» (далее – Предприятие). Практическая деятельность Предприятия во многом способствует решению государственных задач по обеспечению деятельности органов и организаций системы Министерства юстиции Республики Беларусь (оценка, хранение и реализация арестованного имущества; разработка, внедрение и сопровождение программного обеспечения и программно-технических средств; осуществление функций заказчика, застройщика, оказание инженерных услуг в области строительства; повышение квалификации руководящих работников и специалистов и так далее).
 

зарубежный опыт
Михаил ХИЛЬ
начальник главного управления нормотворческой деятельности в сфере экономики и экологии Министерства юстиции Республики Беларусь

В период с 7 по 12 октября 2018 года представитель Министерства юстиции Республики Беларусь принял участие в обучающем визите в г. Новосибирске в рамках реализуемого Министерством экономики Республики Беларусь совместно с Программой развития ООН в Беларуси проекта международной технической помощи «Содействие занятости и самозанятости населения в малых и средних городах Республики Беларусь».
 

Комментарий. Анализ. Мнение
Владимир БАРЫШЕВ
доцент Витебского государственного университета имени П.М.Машерова

Участие государства в гражданско-правовых отношениях с иностранными субъектами остается актуальным для государств с переходной экономикой. Главная проблема заключается в том, что правовая доктрина стран с рыночной экономикой понятие «государство» распространяет и на предприятия, принадлежащие государству, и на предприятия, где оно владеет более 50% акций. Результатом такого подхода является возложение ответственности по обязательствам предприятия на государство или, наоборот, привлечение к ответственности государственного предприятия по обязательствам государства. Противостоять такому подходу весьма сложно, но учитывать его в практической деятельности во взаимоотношениях с иностранными партнерами необходимо.
 

Юлия ГАВРИЛЬЧЕНКО
доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности юридического факультета Белорусского государственного университета

В статье исследуются ключевые понятия сберегательного права. Автор формирует категориально-понятийный аппарат правового регулирования сберегательных отношений и приходит   выводу о возможности выделения двух уровней сбережений в контексте метафизического подхода. Первый – сбережения физического лица. Второй уровень (сбережения населения) формируется в результате объединения сбережений физических лиц в общий сберегательный ресурс. Cохраняя частную природу каждого изначального элемента (сбережений физических лиц), накопления населения многократно увеличивают свою социальную значимость, начинают формировать общий финансовый рынок и влиять на его состояние, не только обосновывая публично-правовое регулирование, но и обретая общие свойства публичности.
 

Светлана ВАБИЩЕВИЧ
кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры адвокатуры юридического факультета Международного университета «МИТСО»
Игорь МАНЬКОВСКИЙ
кандидат юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник центра частноправовых и социально­экономических исследований Международного университета «МИТСО»

В статье рассматривается место вещного права в системе гражданского права, определяется практическая необходимость разработки вещного права и его включения в систему гражданского права в условиях объединения в рамках международной организации региональной экономической интеграции – Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС); определяется состав вещного права Республики Беларусь и Российской Федерации; проводится сравнительный анализ институтов, входящих в состав такой подотрасли гражданского права, как право собственности и другие вещные права Беларуси и России; устанавливается состав норм, входящих в анализируемую подотрасль; делается вывод, соответствующий теме исследования.
 

Ирина ЯХНОВЕЦ
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры гражданского и трудового права Академии Министерства внутренних дел Республики Беларусь

В статье исследуются существенные условия гражданско-правовых договоров, их нормативное правовое регулирование, а также влияние дедолларизации на договорные отношения. Особое внимание уделяется цене как одному из существенных условий. Автором предлагается для ряда договоров закрепить в Гражданском кодексе Республики Беларусь (далее – ГК Республики Беларусь) цену как одно из существенных условий.
 

Ирина МАЛЮЖЕНЕЦ
кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и хозяйственного права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

Порядок участия прокурора в судебном разбирательстве, его права и обязанности в гражданском судопроизводстве имеют свои особенности. При этом не все вопросы участия прокурора в гражданском процессе достаточно полно регламентированы. В настоящей статье исследуются проблемные вопросы правового обеспечения участия прокурора в рассмотрении гражданских дел в суде первой инстанции.
 

Ольга КУНИЦКАЯ
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности Белорусского государственного университета

В статье представлены теоретические взгляды на проблему понятия, состава и некоторых особенностей правового статуса субъектов энергетических отношений, основанные на анализе норм действующего законодательства и тенденций его развития. Отсутствие системного понимания и адекватного нормативного закрепления сущности энергетических отношений, отчасти отраженное в отрывочных нормах подзаконных нормативных правовых актов в вопросе осуществления деятельности в сфере энергетики в целом и ее отдельных отраслей, обусловливает необходимость совершенствования правовой базы. Она должна обеспечивать баланс интересов всех участников общественных отношений в сфере энергетики в условиях рыночных отношений. Учитывая стратегическую значимость данной отрасли, требуется установление четких правовых основ правового положения субъектов энергетики, которые являются участниками производства, передачи, распределения, потребления энергии.
 

Вадим ХИЛЮТА
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Гродненского государственного университета им. Я.Купалы

В статье поднимается вопрос о возможности и перспективе введения в национальное законодательство новой категории – «уголовный проступок». Приводятся аргументы против такого решения, а также по поводу необходимости системной декриминализации составов преступлений в уголовном законодательстве. Это позволит в полном объеме начать процесс либерализации и гуманизации уголовно-правовой сферы.
 

Светлана ШАБУНЕВИЧ
старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Академии управления при Президенте Республики Беларусь

В статье представлен научный анализ доктринальных и легальных подходов к рассмотрению юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности, с учетом которого сделан вывод, что данное понятие синтезирует в себе юридическую ответственность государства (в целом) и юридическую ответственность государственных органов и их должностных лиц за нарушение конституционных прав и свобод личности. Аргументировано, что юридическую ответственность собственно государства отличает субсидиарный характер; юридическая ответственность государственных органов и их должностных лиц наступает за их непосредственные деяния, влекущие нарушение конституционных прав и свобод личности. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства Республики Беларусь с целью создания эффективного механизма реализации юридической ответственности государства за нарушение конституционных прав и свобод личности.
 

медиация
Ирина БЕЛЬСКАЯ
кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры международного частного и европейского права факультета международных отношений Белорусского государственного университета, председатель Совета Центра «Медиация и право» при Белорусском республиканском союзе юристов, медиатор, тренер тренеров медиации

В материале приводится анализ ситуации в Республике Беларусь по делам о расторжении брака. Предлагается введение обязательной медиации в целях сохранения семьи и семейных ценностей, а также широкое информирование граждан о возможностях медиации на основании международной практики и реализации пилотных проектов Центра «Медиация и право» при Белорусском республиканском союзе юристов.
 

делопроизводство и архивное дело
Вячеслав НОСЕВИЧ
кандидат исторических наук, директор Белорусского научно-исследовательского центра электронной документации

Переход на электронный документооборот является одним из важнейших направлений совершенствования государственного управления в Республике Беларусь. В последние годы созданы технические и правовые условия, которые позволяют органам государственного управления создавать электронные документы, подписывать их электронной цифровой подписью (далее – ЭЦП) и пересылать по Системе межведомственного документооборота. Но для того, чтобы полностью перейти на электронный документооборот, отказавшись от создания бумажных оригиналов, необходимо обеспечить возможность хранить электронные документы в архивах.
 

судебная экспертиза и криминалистика
Александр ЖЕЛОБКОВИЧ
адъюнкт научно-педагогического факультета Академии Министерства внутренних дел Республики Беларусь

В статье на основе теоретических разработок, касающихся понятия и структуры способа преступлений, исследованного эмпирического материала, рассматриваются наиболее распространенные способы мошенничества на вторичном рынке жилой недвижимости. Автором в зависимости от категории лиц, в отношении которых совершается преступление, вида заключаемой гражданско-правовой сделки, предмета преступного посягательства проводится классификация основных способов подготовки, совершения и сокрытия мошенничества на вторичном рынке жилой недвижимости.